Operación Renta 2009 y PPM
La crisis mundial golpeó los resultados de la Operación Renta 2009:
En 15% se incrementa en un año el número de empresas con pérdidas tributarias en Chile
Hubo 196 mil declaraciones impugnadas por el SII, que retuvo la devolución de impuestos a 121 mil contribuyentes.
EDUARDO OLIVARES Y LINA CASTAÑEDA
De acuerdo con los resultados de la Operación Renta 2009, referido al ejercicio tributario de personas y empresas en 2008, el número de firmas que imputaron pérdidas llegó a las 14.317. La cifra es 15% superior a las 12.449 empresas que habían absorbido sus utilidades mediante pérdidas tributarias en el ejercicio 2007, informó ayer el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Ricardo Escobar.
«Son empresas que, teniendo pérdidas, piden devoluciones del Impuesto de Primera Categoría por las utilidades de años anteriores. A estas empresas las iremos a mirar especialmente», comentó la autoridad al anunciar la fiscalización que harán en esas compañías, en especial aquella fracción de empresas (8.826) que tuvieron un balance tributario negativo ahora, pero positivo un año antes.
En general, se trata de empresas medianas o grandes, cuyas utilidades habitualmente no habían sido distribuidas entre sus accionistas.
El propio Escobar argumentó que es atendible el menor desempeño, pues el bajo crecimiento económico provoca menos ventas. «Era esperable que cayeran tanto el IVA como el Impuesto a la Renta», afirmó.
Lo mismo se aplica al sector cuprífero. La caída en el precio del cobre se reflejó en los menores montos reportados por las mineras. «En todo caso, la tendencia de este año es mejor que la de la última parte del año pasado», proyectó.
Sobre la fiscalización que se hizo el año pasado a las compañías mineras y salmoneras por las bajas en sus declaraciones de Renta, el jefe del SII comentó que fueron aclaradas y prácticamente no se hicieron correcciones.
Mal por el fisco
Los resultados para el fisco fueron negativos por segundo año consecutivo en la Operación Renta. Eso, al juntar a las personas naturales y las empresas. De partida, hubo declaraciones de impuestos por US$ 8.895 millones, 4,2% por debajo del año pasado.
Del total de declaraciones, el SII aceptó la devolución de impuestos por un total de US$ 3.947 millones, 34,2% más que un año atrás. En el costado opuesto, hubo quienes debieron pagarle impuestos al fisco, lo cual totalizó US$ 1.469 millones. Considerando que la primera cifra es un egreso, y la segunda un ingreso, más unas correcciones contables, hubo un balance neto deficitario por US$ 2.474 millones en esta Operación Renta. En la del año pasado la cifra negativa fue de US$ 1.510 millones.
«Todos sabemos que cuando la economía anda más lenta las empresas tienen menores utilidades. Eso ya lo sabíamos porque las Fecus (Ficha Estadística Codificada Uniforme, que es la hoja de balance de una compañía) de las principales empresas ya se entregaron y eso tiene una incidencia en la recaudación. Por lo tanto, no hay sorpresa alguna», expresó el titular de la cartera de Hacienda, Andrés Velasco.
Además, el SII detectó 196.494 declaraciones con inconsistencias, 10% más que en el ejercicio pasado. A 20 mil de ellos el SII los contactará vía correo electrónico o teléfono para que puedan corregir en internet sus documentos. Hubo 121.162 solicitudes de devolución de impuestos objetadas, y 53.853 retenciones parciales.
El adelanto de septiembre
Tal como lo contempla el Plan Fiscal de enero, en septiembre el Servicio de Impuestos Internos (SII) activará el cálculo para la devolución anticipada de impuestos a las personas, como un adelanto de la Operación Renta 2010.
La tesorera general de la República, Pamela Cuzmar, explicó que tendrán derecho a este beneficio quienes hayan solicitado una devolución en la Operación Renta 2009. Se les devolverá el equivalente al 50% del promedio anual de devoluciones de las Operaciones Renta 2007, 2008 y 2009, con un mínimo de $20 mil y un máximo de $150 mil.
REVISE LAS RETENCIONES DE IMPUESTOS EN C7
2,3 millones de contribuyentes efectuaron su declaración en la Operación Renta 2009.
34% de aumento tuvieron los montos solicitados como devolución.
22% de alza tuvo el beneficio tributario de descuento por los intereses hipotecarios.
Expertos sugieren ajustes al pago anticipado de impuestos
Expertos tributarios coinciden en que el sistema de pagos provisionales de impuestos (PPM) ha funcionado bien, pero varios de ellos piensan que podrían hacerse algunos ajustes, como revisar trimestral o semestralmente la tasa con que se calculan estos pagos anticipados, en lugar de hacerlo anualmente.
Los resultados preliminares de la Operación Renta 2009 que entregó el Servicio de Impuestos Internos (SII) arrojaron devolución de excedentes de impuestos por $2,5 billones, equivalentes a unos US$ 4 mil millones. Parte importante corresponde a excedentes de los PPM que anticiparon las empresas por el impuesto de primera categoría.
La devolución implica que las empresas provisionaron más impuestos de los que les correspondía pagar, y la única solución sería revisar la tasa en forma trimestral o semestral, dice Franco Brzovic. No obstante, eso es materia de ley, y enviar un proyecto tributario en período de elecciones no lo ve factible.
La tasa con que se calculan los PPM se aplica en función de los resultados tributarios del año anterior, y luego se usa en las ventas del mes. Según Álvaro Mecklenburg, socio de Deloitte, el sistema ha funcionado bien, independiente de que pueda haber desajustes temporales que luego se corrigen solos, por lo que no requieren cambios.
El 2007 fue un año bueno y con buenos resultados para muchas industrias, por lo que la tasa que se aplicó a los PPM en 2008 fue elevada. Pero a causa de la volatilidad de los mercados, los resultados del segundo semestre del año pasado no fueron los presupuestados y las empresas destinaron parte importante de sus ingresos al pago anticipado de impuestos, explica Luis Avello, socio de Tax & Legal de PricewaterhouseCoopers.
La ley establece mecanismos de ajuste trimestral, y si hay pérdidas tributarias o la empresa ve que no va a obtener ganancias, puede suspender los PPM. Con todo, Avello señala que todo sistema es perfectible y a lo mejor podrían revisarse las tasas en forma trimestral o semestral para que los pagos sean más cercanos a lo que pasa en la economía y no en función de la situación de doce meses atrás.
Rebaja transitoria
A partir de enero de 2009, el fisco rebajó transitoriamente los PPM, entre 7% y 15%, dependiendo del contribuyente, aun cuando correspondía revisar la tasa en abril. Avello piensa que la revisión podría hacerse más periódica.
Los PPM se vuelven una carga financiera, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (pymes) que tienen problemas, dice Matías Kunstamann, director de Impuestos de KPMG Auditores Consultores Ltda.
En su opinión, éste es un tema que podría revisarse, en el sentido de dar más flexibilidad a las pymes. Las empresas le prestan al Estado al pagar en forma anticipada sus impuestos, y si se les da un espacio financiero, dichas empresas orientarán los recursos a sus negocios que, a su vez, le generan más impuestos al fisco, señala.
COYUNTURA
Los PPM han funcionado bien, dicen los especialistas, pero hay desajustes temporales.
El Mercurio 27 de mayo de 2009.
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