OCDE mejora calificación tributaria de Chile

Tras ley de información bancaria: OCDE retira a Chile de la »lista gris» de paraísos fiscales Organización multilateral valoró así los cambios normativos en el país. Por varios años Chile se mantuvo en la «lista gris» de paraísos fiscales bajo el prisma de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Esto hasta ayer, cuando la entidad multilateral, a la que el país está ad portas de ingresar como miembro pleno, decidió eliminarlo de esta lista merced a los últimos avances normativos. En concreto, la OCDE destacó la aprobación de la nueva ley de información bancaria, que, entre otros aspectos, levantará la prohibición que rige para el Servicio de Impuestos Internos (SII) para indagar en la información de las cuentas corrientes, además de permitir el intercambio de esta información con sus símiles de otros países. La aprobación de esta ley era uno de los requisitos exigidos por la OCDE para aceptar la candidatura de Chile a sumarse al «club de los países ricos». «Este cambio ha derivado en que la OCDE mejore la categoría de Chile (…) agregándola a la lista de los países que han implementado sustancialmente los estándares internacionales en esta materia», señaló ayer un comunicado emanado desde Pariís, donde se encuentra la sede de la OCDE. El secretario general de la organización, Ángel Gurría, dijo sentirse complacido del cambio. «Al mismo tiempo que Chile se transforma en miembro pleno de la OCDE, el marco legal chileno se moderniza y se pone en línea con las mejores prácticas internacionales. Chile es ahora parte de un movimiento internacional en favor de la transparencia impositiva y de intercambio de información», planteó el personero. INVITACIÓN El ministro Andrés Velasco, tiene previsto asistir hoy martes a la sede de la OCDE. El Mercurio, 15 de diciembre de...

Sanciones Penales a Personas Jurídicas: la opinión de Ortiz Quiroga.

En las últimas semanas hemos podido leer diversas contribuciones a la reciente ley aprobada sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, entre las que se destacan aquellas provenientes de la controversia planteada entre los profesores Enrique Cury y Jean Pierre Matus, el primero de ellos criticando su texto, al crearse por su intermedio un derecho penal de resultado que abandona la culpabilidad como presupuesto de la pena; y el segundo, defendiendo su contenido y postulando por que en un futuro cercano la responsabilidad penal de las asociaciones no sólo se aplique a los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho a funcionarios públicos extranjeros, sino además a la comercialización de productos nocivos para la salud o de contaminación ambiental severa. El primer rasgo que ofrece la ley es la rapidez con que fue despachada, actitud funcional a la sana intención del Gobierno para facilitar la inclusión de Chile antes de fines de este año a la OCDE en carácter de miembro pleno. Esta premura ha pasado por encima de la costumbre y tradición de estudiar con tranquilidad y a fondo los problemas que plantea un proyecto importante y sustancial como éste, pidiendo opinión previa a los expertos o informes analíticos sobre otros sistemas sustitutivos susceptibles de satisfacer los fines de la ley sin romper las estructuras básicas del Derecho Penal. El segundo alcance que puede hacerse a la ley es que ésta dice relación con un tema muy polémico en Derecho Penal, en el que se enfrentan posiciones antagónicas que, en sus extremos —sin perjuicio de diversas opciones intermedias—, se manifiestan en dos orientaciones básicas. La primera, que sostiene que no puede existir responsabilidad penal, sino respecto de las personas naturales, únicas capaces de acción y de ser objeto de un reproche penal (capacidad para ser culpable) a lo que se añade que sólo ellas son...

SII se compara con la OCDE

Si bien destaca que el Servicio de Impuestos Internos (SII) es uno de los más eficientes del mundo, el director de la entidad fiscalizadora, Ricardo Escobar, señala que, de cara a la invitación de Chile a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), uno de los mayores desafíos será incrementar la dotación de funcionarios del organismo durante los próximos años. Un reciente estudio encargado por la Ocde a la consultora internacional McKinsey & Company, para analizar la administración tributaria en una muestra de 13 países, indicó que el SII chileno es el que atiende a la mayor cantidad de contribuyentes por cada funcionario. El estudio se realizó en 2008 y 2009, con datos de 2007 y analizó la administración tributaria de Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Dinamarca, Francia, Irlanda, Noruega, Sudáfrica, España, Suecia y Estados Unidos. En promedio, las administraciones tributarias de estos países cuentan con un funcionario para atender, cada uno, a 2.400 contribuyentes de impuesto a la renta en la categoría de personas. En cambio, en Chile se atiende a 4.230 contribuyentes por cada funcionario, y es el mayor número de los países analizados. Asimismo, para el impuesto a las empresas, el SII cuenta con un funcionario para cubrir a 2.490 firmas contribuyentes, mientras que el promedio de la muestra es de un funcionario para atender a 700 empresas. «Esto muestra que somos más eficientes, pero también pone límites a lo que el Servicio de Impuestos Internos puede hacer hoy día. Nosotros atendemos casi cuatro veces el promedio de las empresas de la muestra de países por cada funcionario. Esto es dramático si, además, se considera que la recaudación en Chile se explica en más de 80% por la tributación de las empresas», afirmó Escobar. El titular del SII dijo que actualmente el servicio cuenta con una dotación cercana a 4.000 funcionarios y «requiere...

Senador Vasquez plantea solución a Juicios Tributarios Anulados

Los cuestionados “juicios tributarios” que fueron resueltos por un juez delegado del director regional del Servicio de Impuestos Internos (SII), y que están en entredicho o anulados en los tribunales de justicia, finalmente podrían tener una solución. ¿La razón? La comisión de Constitución del Senado estudiará una propuesta para resolver el tema planteada por el senador, Guillermo Vásquez (PRSD), y que busca destrabar los cerca de 2.000 juicios que ya han sido anulados por la justicia, como forma de alivianar el trabajo del SII y dar certeza jurídica a las empresas afectadas por este problema. Y es que las diferencias entre los contribuyentes y la autoridad por el pago de los impuestos –que datan del 23 de diciembre de 2002 cuando la Corte de Apelaciones anuló masivamente los juicios que llevaban los “jueces tributarios” en representación del director regional- podrían originar costos adicionales a las firmas. Ello, siempre que los contribuyentes pierdan los juicios, porque -en el caso contrario- y dada la extensión de los procesos, estos podrían quedar prescritos, con el consiguiente perjuicio que irrogaría a las arcas fiscales y a las proyecciones de recaudación del SII. La solución ¿Qué hacer? Para Vásquez la solución pasa por entregar a los contribuyentes la facultad para decidir unilateralmente, sin la aprobación del SII, el pago del valor nominal de la deuda en litigio eliminando los reajustes o intereses penales. Así se establece en el proyecto que ya ingresó a tramitación en la Cámara Alta donde faculta al contribuyente a conciliar en los juicios tributarios, cuyos procesos han sido invalidados. El texto legal propone cuatro modificaciones puntuales al artículo 53 de Código Tributario, y como esta fórmula sólo cambia normas que están vigentes (sin hacer referencia en forma directa a temas que comprometan gastos fiscales) ya superó el control de constitucionalidad que realiza el Senado, por lo que está en condiciones...

La propuesta tributaria según El Mercurio

Reformas Tributarias Subir, bajar o mantener los impuestos a empresas y personas: todos manifiestan diferentes opiniones. Éstas son las principales medidas que tomarían los candidatos al sillón presidencial, en orden alfabético. Entre las apuestas del aspirante del Juntos Podemos se encuentra una reducción progresiva del IVA , para que pase del 19% actual al 15%. El representante de la izquierda también espera aumentar crecientemente el tributo de sus utilidades de las empresas y establecer la exención tributaria de las pensiones y jubilaciones de forma definitiva. Sobre el bullado impuesto de timbres y estampillas, en su programa afirma que lo dejará congelado. El candidato independiente destaca entre sus medidas la reducción del impuesto máximo a la renta de personas del 40 al 30% y un aumento al de las empresas del 15% actual a un 30% . Sobre el tributo a los alcoholes, el díscolo espera subirlos en 10 puntos porcentuales y el de tabaco lo dejará en un 66%. Además, espera eliminar de forma permanente el impuesto de timbres y estampillas. El candidato de la Concertación tiene entre sus propuestas la modernización del Servicio de Impuestos Internos , para reducir la omisión y evasión, y buscará fortalecer la justicia tributaria con la aplicación de las leyes ya existentes . No ha considerado el alza o rebaja de impuestos, porque prefiere concentrarse en estas dos misivas iniciales y mantener los tributos establecidos por el Gobierno actual. El aspirante de la Coalición por el Cambio propuso en su programa mantener la carga tributaria global , pues considera que el tamaño del Estado es el adecuado para responder a las demandas de bienes públicos. Además, mantendrá en 0,6% la tasa de impuesto de timbres y estampillas y fomentará la reinversión de las empresas mediante la Ley de Renta, permitiendo que tributen sólo sobre la base de las utilidades retiradas. El Mercurio, 7...

El Mercurio y la Fiscalización de Altos Patrimonios

Jueves 03 de Diciembre de 2009 Fiscalización de altos patrimonios El Servicio de Impuestos Internos está desarrollando un plan para intensificar la fiscalización de los contribuyentes de alto patrimonio, centrado en dos aspectos: el control del impuesto a la herencia de este segmento de la población y —más recientemente— una fiscalización especial de las rentas de profesionales independientes con altos honorarios. Es razonable que, por motivos de eficiencia en su labor, el Servicio de Impuestos Internos segmente la fiscalización, ya que la realidad de los distintos contribuyentes es diversa. En ese sentido, la creación de una dirección especializada para revisar a las personas de alto patrimonio podría ser conveniente tanto para una buena gestión tributaria del organismo como para los contribuyentes, siempre que su orientación sea la de buscar los mecanismos más ágiles para mejorar la interrelación entre la autoridad y las personas. Sin embargo, en el evento de que su orientación no fuere ajena a cierto sesgo, existe el peligro de que signifique un trato discriminatorio en las inspecciones, por la sola razón de tener altos ingresos. Si así ocurriere, tales contribuyentes podrían verse expuestos a una suerte de acoso, que podría traducirse, por ejemplo, en solicitudes de antecedentes innecesarios o en indebidas presunciones de irregularidad en las declaraciones. En otras palabras, quienes cumplen con las leyes —independientemente de su patrimonio— deberían recibir no sólo un trato igualitario, sino también poder desenvolverse con razonables expectativas de que no se verán perturbados por el poder coercitivo de un organismo del Estado. Respecto del impuesto a la renta, existen en Chile dos discusiones pendientes. En primer lugar, los mayores patrimonios tienen un alto gravamen proporcional, y si bien existen países que tienen tasas similares, se trata de naciones con un nivel de ingreso más alto. Las altas tasas desincentivan el trabajo, fomentan la evasión y plantean la discusión ética respecto...

SII activa fiscalización en IVA

Micro y pequeños empresarios: SII contacta a 184 mil contribuyentes para que corrijan declaración de IVA Tras recibir la comunicación, enviada por correo electrónico, 62 mil de ellos cambiaron su declaración, dice el subdirector de fiscalización. LINA CASTAÑEDA Alrededor de 184 mil micro y pequeños contribuyentes del IVA -de un padrón cercano a 1 millón-, han recibido este año un correo electrónico del Servicio de Impuestos Internos (SII) donde se les informa que han subdeclarado su pago del IVA. Esta comunicación, en un lenguaje simple y directo, es resultado de la reformulación de los procesos de fiscalización explicado este lunes por el director del SII, Ricardo Escobar, en entrevista con «El Mercurio». Según Iván Beltrand, subdirector de fiscalización, la reforma está permitiendo una mayor efectividad en cuanto al cumplimiento voluntario de los contribuyentes en torno al IVA. La subdeclaración implica que los contribuyentes declaraban menos ventas de las que otras personas habían informado al servicio, o bien aumentaban sus créditos respecto de sus compras, lo que también se podía contrastar con información de terceros y detectar las inconsistencias. A través de este sistema de mensajería el servicio logró que 62.000 contribuyentes cambiaran su declaración. Beltrand cuenta que algunos lo hicieron en forma voluntaria a través de internet y otros en las oficinas de la institución. En 2008, el plan de fiscalización de IVA a todos los contribuyentes, incluyendo también medianos y grandes, sólo logró 37 mil rectificaciones. «Este año hemos sido el doble de efectivos», comenta. Hasta septiembre se había logrado una recaudación adicional de $44.000 millones, pero la cifra va cambiando día a día y hasta ayer la cifra acumulada era de $56.000 millones. Como este año la situación económica es bastante compleja, el servicio también ha tomado medidas para detectar rápidamente a los contribuyentes que dejan de pagar sus impuestos mensuales o no declaran el IVA en...

Director del SII se despide con planes de fiscalización a altos patrimonios

$240 mil millones adicionales a septiembre: SII intensifica fiscalización a los contribuyentes de alto patrimonio Grupo especial controla impuesto a la herencia. Programa piloto investiga a profesionales independientes de alta renta como médicos, cirujanos plásticos, abogados y dentistas, entre otros. LINA CASTAÑEDA Ricardo Escobar, director del Servicio de Impuestos Internos (SII), no oculta su satisfacción. Si bien la recaudación tributaria acumula hasta octubre una caída de 25,7% a causa de la recesión económica, el enfoque estratégico de fiscalización hacia las personas naturales de altos ingresos y la segmentación de los contribuyentes, ha permitido recaudar al fisco ingresos adicionales por al menos $240 mil millones a septiembre pasado. Este plan forma parte del proceso de modernización que desarrolla el servicio y opera con dos experiencias piloto. La primera es el control del impuesto a la herencia de personas de alto patrimonio, que es fiscalizado desde inicios de año con un grupo especializado que se encarga de contactar a los herederos. En julio, los herederos de Anacleto Angelini pagaron US$ 323 millones por impuesto a la herencia. Andrónico Luksic Abaroa, Ricardo Claro y Hernán Briones eran personas de alto patrimonio que dejaron herencia. La segunda experiencia, iniciada en el segundo semestre de este año, busca controlar las rentas de profesionales independientes, con altos honorarios. «En esos casos, como no hay contabilidades involucradas, es más fácil simplemente evadir», dice Escobar. También se están desarrollando nuevas técnicas en la fiscalización de los fondos de inversión privados, donde se han detectado algunas conductas abusivas, indica el director del SII. Lo mismo en el caso de los precios de transferencia que tienen que ver con operaciones de comercio internacional o de financiamiento entre partes relacionadas y que se hacen a precios distorsionados. Bien para transferir rentas al extranjero o para inventar pérdidas en Chile. «Hemos detectado algunas diferencias abusivas… donde los precios han sido manipulados...

Royalty Minera será de 138 US$ millones

Viernes 27 de noviembre de 2009, considerando 15 de las 19 empresas que informan a la svs Mineras provisionan más de US$ 138 millones por royalty Pamela Contador C. Pese al repunte en el precio del cobre en los últimos meses, -ayer la libra cerró en US$ 3,13- la caída de cerca de 30% que el valor del metal experimentó entre septiembre de 2008 y el mismo mes de 2009 redundó en un retroceso de las provisiones que realizaron las principales mineras que operan en el país por concepto de royalty. Así, al séptimo mes del año, 15 de las 19 compañías que informan sus resultados financieros a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) provisionaron más de US$ 138 millones. Esta cifra es cerca de 60% inferior a la provisión que la industria hizo por impuesto específico a la minería en el mismo período de 2008. Al igual que en ocasiones anteriores, Minera Escondida -yacimiento operado por BHP Billiton- lideró el aporte al provisionar más de US$ 67,8 millones. Sin embargo, esta cifra es 62% menor a los US$ 180,8 millones que esta operación aportó al mismo período del ejercicio anterior. En el caso de Codelco, la cifra también se redujo desde los US$ 207 millones a septiembre de 2008 hasta los US$ 91 millones en el mismo período de este año. Proyecciones para el cierre de 2009 Pese a la caída del royalty al tercer trimestre de 2009, las proyecciones del sector minero, apoyadas por el repunte que ha tenido el precio del cobre, apuntan a que en los últimos tres meses de este año se elevará considerablemente el aporte que realizarán las mineras por impuesto específico. Hace algunos días el presidente del Consejo Minero -gremio que agrupa a las 16 principales compañías del sector-, Francisco Costabal, señaló que a raíz del alza del metal rojo las...

Oceanos azules y MEO coinciden en Reforma Tributaria

Océanos Azules asume rol protagónico para impulsar acuerdo programático con Enríquez-Ominami y Arrate Una reunión tuvo la semana pasada el vocero de Océanos Azules, Juan Pablo Hermosilla, con el jefe político de la campaña de Marco Enríquez-Ominami, Max Marambio. ¿El motivo? Iniciar las conversaciones para ver la viabilidad de generar un acuerdo programático entre la candidatura de Frei y de Enríquez-Ominami, como lo propuso Jorge Arrate. Si bien el encuentro fue informal y exploratorio, Hermosilla y Marambio constataron coincidencias en dos áreas: nueva Constitución y reforma tributaria. Pero, además, Océanos Azules está en plenas conversaciones con Daniel Núñez, director del Instituto de Ciencias Alejandro Lipschutz (ICAL), think tank ligado al Partido Comunista, para poner en marcha un encuentro con el fin de sentar las bases de un futuro acuerdo programático entre el comando de Frei y el Juntos Podemos. El Mercurio, 25 de noviembre de...