Oceanos Azules plantea alza tributaria y tributo familiar

A continuación extracto de la entrevista a Pablo Ruiz Tagle sobre la carga tributaria en Chile: Punto neurálgico: la elusión -Ya que mencionó la red de protección social, ¿qué habría que reformar de la actual Constitución para consolidar ese concepto? ¿El cerrojo del derecho de propiedad, por ejemplo? -El derecho de propiedad en nuestra constitución está exacerbado. Si uno lee otras constituciones, jamás se va a encontrar tantas disposiciones al respecto. Es necesario mirar el derecho de propiedad, pero lo que hay que hacer es que la letra de la Constitución valga, la idea de que el Estado pueda establecer limitaciones al uso y al goce de la propiedad cuando haya interés público, se reconozca de una manera más amplia por la jurisprudencia. -No es la manera de entenderla que tienen los sectores más liberales de la Concertación. Hablo de la tecnocracia que ha ocupado los puestos clave del aparato económico y ahí está lo que ocurrió con el Transantiago. -Hay todo un debate sobre qué es ser liberal. A nosotros nos acusan de estatistas, pero no lo somos. Creemos en un balance Estado-mercado, pero sobre todo somos republicanos, en el sentido de que debe primar el interés público sobre el privado, y si para eso el Estado debe regular e intervenir el mercado, no tenemos problema. Porque el Estado actúa en nombre de la libertad, de la igualdad y de los intereses comunes. -Se ha discutido sobre la reforma tributaria, que sería clave para la profundización de estos derechos sociales a nivel masivo. -En toda la sociedad se ha tomado conciencia de la importancia de la red de protección social y ese ha sido el gran aporte de Bachelet a nuestra democracia. Pero la pregunta es cómo se puede estabilizar financieramente e institucionalizar jurídicamente esta red de protección para que no dependa arbitrariamente del gobierno de turno. -Es...

Subsecretaria Recart defiende Proyecto Sobre Secreto

– ¿Cómo ve la tramitación de la responsabilidad jurídica y el secreto bancario en el Senado? – Ambos alcanzaron un nivel de equilibrio importante, luego del trabajo y las indicaciones introducidas, así que ojalá cumplamos con los plazos que apuntan a una aprobación antes del 12 de septiembre. – Usted dice que se alcanzó un punto de equilibrio ¿el proyecto inicial iba efectivamente más allá de lo que exige la OCDE y la indicación solucionó esto? – No. Este es un tema que conversamos mucho con los diputados, el proyecto inicial mantiene su esencia, pero precisa algunas dudas en tres aspectos bien específicos y que Hacienda tenía claros pero era necesario aclarar con mayor detalle. Uno, que los cambios son de 2010 en adelante, sin retroactividad; segundo, se discutió que acá lo que quiere el Servicio de Impuestos Internos (SII) es cumplir con su rol fiscalizador y no entrar en la vida privada de las personas, de hecho a la empresa sólo se le podrá solicitar la información que usa en su declaración, que los gastos tengan un correlato con la cuenta corriente, porque hay abusos; tercero, se estableció que el SII le preguntará al contribuyente si quiere o no darle acceso a sus datos, lo que es bueno porque permite ir adaptándonos a todo este sistema. Diario Financiero, 7 de agosto de 2009. (extracto por...

Alza del Secreto Bancario es aprobado en C. Diputados

Tras un encendido debate y pese a los reparos de algunos legisladores de la Alianza, el gobierno logró que la Cámara de Diputados aprobara y despachara al Senado, el proyecto de intercambio de información bancaria con fines tributarios, más conocido como de levantamiento del secreto bancario. Esto, a objeto de evitar la evasión y la elusión tributaria, para los casos en que las declaraciones de impuesto a la Renta presenten inconsistencias o en situaciones donde un organismo tributario internacional –integrante de la OCDE- solicite información. Pero para concretar este paso, el Ministerio de Hacienda debió ceder ante los reparos de la Alianza respecto de las amplias atribuciones del Servicio de Impuestos Internos (SII) y presentar una indicación sustitutiva la semana pasada, acotando el área de acción del organismo fiscalizador respecto a dos temas específicos: la autorización por omisión y los requisitos bajo los cuales se pedirá información. Así se logró ayer convencer a la mayoría de los legisladores opositores para que respaldara la iniciativa. Según ha defendido el gobierno, este proyecto es es requisito para que Chile ingrese a la OCDE. El debate Las principales inquietudes expresadas por algunos de los diputados de la Alianza apuntaron más bien al efecto que podría tener esta normativa en el sector de pequeñas y medianas empresas, en particular en aquellas que tributan bajo el régimen de “renta presunta”. Claudio Alvarado (UDI) explicó que muchas veces la renta presunta que declararán las PYME no coincidirá con las ganancias finalmente obtenidas -que pueden ser mayores-, sembrando la duda respecto de la legitimidad de sus operaciones. Así, dijo “estamos generándole un daño a las pequeñas y medianas empresas que van a generar un freno a su actividad”, ya que no podrán utilizar este mecanismo y agregó que en Chile hoy existe instrumental para evitar la elusión y la evasión”. Diario Financiero,6 de agosto de 2009....

El Mercurio contra alza de Primera Categoría propuesto por Oceanos Azules

Preguntado en el CEP respecto de una reforma tributaria en su eventual gobierno, el senador Frei afirmó que la actual carga impositiva de nuestro país es adecuada, ya que hoy día debe darse prioridad a superar la crisis económica. Además, su asesor macroeconómico añadió que para ganarse un aumento de la carga tributaria, el próximo gobierno debería aumentar primero la eficiencia del gasto público y bajar los índices de evasión y elusión. Esto sería compatible con aumentar ciertos impuestos «verdes» y bajar otros. Frei reiteró al día siguiente estas posturas ante la Cámara Chileno-Española. Se ha interpretado que, por tanto, si fuere reelegido Presidente, no cambiaría en forma relevante la carga tributaria global. Pero la propuesta tributaria consensuada entre Océanos Azules y los partidos de la Concertación, publicada el viernes, choca con dicha postura del candidato: ese documento propone aumentar el impuesto a las utilidades de las empresas. Esta contraposición ha creado tensiones en la cúpula de la candidatura concertacionista. Entendiblemente, los conceptos expresados en el CEP han sido interpretados por muchos como una negativa a debatir un aumento de impuestos. En contrario, figuras dirigentes de la coalición de gobierno han señalado que el respaldo a Frei se hizo sobre ciertas bases, y que, incluso, podrían reevaluarse algunos apoyos si ellas no se concretan. Esto no facilita la elaboración programática de los partidos oficialistas. Asimismo, entre éstos da lugar a diagnósticos según los cuales sería equivocado que la candidatura oficialista busque acercarse más al electorado de centro, y que desestiman los subsidios de protección social como incapaces de resolver ciertos problemas que se califican como estructurales. La Concertación parece acercarse, pues, a una definición fundamental, y el electorado necesita conocerla cuanto antes. En este momento de decisiones, conviene revisar la evidencia sobre la carga tributaria en Chile. Debe advertirse que la carga fiscal efectiva no es la que cobra...

Villarzú pide reforma tributaria integral

A fines de 1990, alrededor del 40% de las familias chilenas eran pobres, y la mitad de ellas vivían en la extrema pobreza. En el curso de estos años, la pobreza ha disminuido a la mitad y, a la fecha, la indigencia no supera el 5%. El aumento y la focalización del gasto social explican parte importante de estos logros. La Presidenta Bachelet ha hecho un esfuerzo significativo por estructurar una completa red de protección social a partir de los programas existentes y de nuevas iniciativas como la reforma previsional, el énfasis en la atención preescolar, el apoyo a la mujer jefa de hogar y el subsidio a la contratación de jóvenes desempleados, entre otras. Es importante tener presente que a mayor y mejor protección social, menos incertidumbre, más compromiso, más cooperación, más crecimiento, más recaudación. En consecuencia, parte del financiamiento del mayor gasto fiscal que en el futuro demandará la red de protección social provendría del mayor crecimiento que ella misma provocaría. El Fondo de Reserva de Pensiones y los ingresos ordinarios del fisco deberían proveer el resto. Los ingresos fiscales totales han fluctuado en los últimos años entre el 23% y el 25% del PIB. Los impuestos se han mantenido relativamente constantes en torno al 17% del PIB y los ingresos del cobre han aumentado fuertemente, elevándose de un promedio de 1,7% del PIB en los años noventa a cifras superiores al 5% durante el período de precios altos. Por su parte, los gastos corrientes del Gobierno General han fluctuado entre el 17% y el 20% del PIB, lo que se ha traducido en que, desde 1990 hasta la fecha, el Gobierno haya generado, permanente y sistemáticamente, ahorro suficiente como para financiar su inversión y cancelar prácticamente toda su deuda. Dadas las perspectivas favorables del mercado del cobre, es razonable suponer que, como mínimo, la minería generará...

Escobar defiende exclusiva confianza para Director del SII

El director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Ricardo Escobar (en la foto), dijo ayer que la entidad que dirige «no se presta ni se ha prestado» para uso político, en medio de ciertas «sugerencias» parlamentarias de que el cargo de titular del SII sea concursable mediante el sistema de la Alta Dirección Pública. Esto, en medio de las tratativas entre el Gobierno y los parlamentarios para lograr la aprobación de la ley de intercambio de información tributaria que, entre otros aspectos, permitirá al SII acceder a información sobre las cuentas corrientes de los contribuyentes. Escobar agregó que con las indicaciones introducidas al proyecto de ley, la iniciativa no se aleja de los estándares exigidos por la OCDE, como tampoco afecta la proyección de que, con esta norma, se elevará la recaudación fiscal. Estas declaraciones las hizo en el marco del lanzamiento de un nuevo servicio disponible en el portal de internet del Servicio de Impuestos Internos, que facilita la búsqueda de normas tributarias. Director del SII defiende rol técnico de la entidad. El Mercurio 31 de julio de...

Acuerdo sobre Secreto Bancario, deja a salvo designación del Director del SII

Ministerio ingresó ayer las indicaciones a la normativa que levanta el secreto bancario: Hacienda accede elevar resguardos en ley de información tributaria Modificaciones, que fueron consensuadas con la oposición, permitieron destrabar proyecto que es clave para que Chile logre ingresar a la OCDE. Gustavo Orellana V. Tras un largo tira y afloja a tres bandas -Gobierno, Concertación y Alianza- finalmente se logró consensuar una versión del proyecto de ley de intercambio de información tributaria que, entre otros aspectos, levanta el secreto bancario en el país. Se trata de una normativa que, obligatoriamente, debe estar aprobada para que Chile pueda ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el llamado «club de países ricos» al que el actual gobierno pretende sumarse antes del fin de su mandato. Pero el ingreso de Chile no sólo depende de esta norma, sino que, además, de otras tres: la que otorga responsabilidad civil a las personas jurídicas, la reforma al gobierno corporativo de Codelco y la que modifica las estructuras societarias en empresas privadas. Según la subsecretaria de Hacienda María Olivia Recart, encargada de alcanzar un acuerdo con los parlamentarios que diera vía libre a la aprobación del proyecto de intercambio de información tributaria, los aspectos en que el Gobierno cedió para alcanzar un acuerdo fueron tres El primero fue un mayor resguardo a la información privada (que considera que una persona puede negarse a abrir su cuenta corriente al Servicio de Impuestos Internos (SII), en cuyo caso será la Justicia la encargada de dirimir); el segundo la eliminación de la información que haya sido verificada por el SII y que no considera ilícito ni descalces, y el tercero, el hecho de que la información sólo estará disponible desde 2010, sin retroactividad. «El SII podrá solicitarle a un contribuyente acceder a su información bancaria, se establece un período de respuesta,...

Senadores piden Director del SII por concurso

De acuerdo a lo que informa La Segunda del día de ayer, 27 de julio, los Senadores Matthei y Dittborn de Renovación Nacional, están pidiendo concurso público para la designación del Director del SII, en el marco de la aprobación del proyecto sobre secreto bancario. El presidente de la Asociación de Bancos, Hernán Somerlville le ha dado su aprobación sin condiciones al proyecto presentado por el ejecutivo. La plataforma del candidato S. Piñera, considera este concurso público también para el Director del Trabajo. En el sector privado, el único que lo ha planteado publicamente es el abogado tributarista Sergio Endress, quién además ha propuesto un directorio plural para el cargo, entre otras medidas de transparencia (Anuario del Manual de Consultas Tributarias, Nº 373, enero de 2009). La OCDE impone esta reforma como requisito de ingreso como miembro del país a ese foro. derechotributario.cl reflexión...

Gastos por sueldos de parientes serán perseguidos penalmente

Según lo informa La Segunda del 27 de julio, el SII denunciaría a la Justicia al Conservador de Bienes Raíces de Concepción, Gabriel Valdés Sotomayor, pues habría contratado «por más de un millón de pesos a sus cuatro hijos…sin que trabajarán realmente para él.» La acción sería por declaración maliciosamente falsa y fue redactada por el Director Regional del SII, «luego que el Ministerio Público pusiera en su conocimiento los antecedentes de una investigación...

Gasto fiscal, elusión y franquicias tributarias

Gasto fiscal, elusión y franquicias tributarias Las últimas semanas han estado pródigas en la discusión de la política fiscal. El último hecho es el anuncio de la visita del creador de la propuesta del impuesto plano a la renta (“flat tax”, entre quienes se supone que están al día en estas materias tan especializadas), que recomienda igualar las tasas de los gravámenes a la renta de las empresas y las personas, y que en Chile tienen una diferencia sustantiva. La intención de recurrir a este instrumento recuerda la visita en 2007 de Mart Laar ex primer ministro de Letonia, invitado por Icare a mostrar el “éxito” en la revolución neoliberal que había iniciado su país, entre otras medidas gracias al “flat tax”. Es obvio que la actual situación de la experiencia impedirá volver a escuchar a este “revolucionario”. Lo propio ocurrió con el “ejemplo” de la política económica de Menem hace un decenio, cuando Argentina “nos estaba dejando atrás”. En medio de la campaña presidencial tiene importancia el antipático tema de los impuestos. Sin embargo, considerando que Chile muestra una distribución del ingreso marcadamente desigual, si se la quiere mejorar el instrumento más eficaz es el gasto social, de acuerdo a la evidencia nacional y extranjera. Por lo tanto, si se plantes un progreso en el futuro, se necesitará efectuar mayores gastos en educación, salud, previsión social, vivienda social y otros componentes similares. Si se quiere mantener la estrictez fiscal que ha caracterizado los últimos gobiernos, es indispensable aumentar la carga tributaria, lo cual también puede tener un efecto redistributivo importante. En ese sentido, el candidato obvio es el impuesto a las utilidades de las empresas, muy bajo en cualquier comparación internacional y que ayuda a reducir la concentración del ingreso. Elevar esa tasa además ha sido presentado como un argumento contra la elusión tributaria, desde el momento que...