Grupos de Interés obtendrán más beneficios

En una entrevista al economista Claudio de Agostini, de la Universidad Alberto Hurtado, este analiza las medidas de incentivo tributario utilizadas por el gobierno, hasta ese momento (subsidios a salmoneras, a la construcción, a la investigación, etc…): ¿El sector privado está exagerándo los efectos de la crisis para tener más beneficios? Por supuesto, ese es el mayor riesgo de esta crisis. Aqui hay grupos de interés que pueden usar la crisis para obtener beneficios para ellos, a través de exenciones tributarias o de subsidios, ése es el mayor riesgo. Y lo peor de todo es que esas cosas perduran en el tiempo, un ejemplo claro es la exención a la construcción,que perdura desde 1982. Que efectos tiene esta situación para la economía? Esto termina en beneficios para pocos a costa de muchos. En una economía de mercado los recursos van desde los sectores ineficientes a los más eficientes. Y para que eso ocurra necesitamos que no existan estas distorsiones de exenciones tributarias o subsidios específicos a sectores económicos particulares, porque impide que el mercado funcione.» derechotributario.cl realizó el extracto de la entrevista a Claudio Agostini, de la U. Padre Hurtado. Diario Financiero, 26 de diciembre de...

Reseña a Modificaciones de Donaciones

La nueva normativa en esta materia, ya aprobada por el Congreso y lista para promulgarse, es de amplio alcance, pues incentiva las donaciones a entidades culturales, educacionales, deportivas, con fines sociales y a candidatos y partidos políticos. Con buen criterio, limita a casos extremos la pena de presidio menor -que se introdujo a propuesta del Ministerio de Hacienda en 2003, siendo entonces su titular el economista Nicolás Eyzaguirre- para actos que el juez pudiere interpretar como contraprestación dolosa y reiterada. Esta norma le impedía a éste considerar que ello podría haber ocurrido de buena fe y tener una magnitud menor, y provocó una reducción sustancial de las donaciones en los últimos cinco años. En cambio, el proyecto recién aprobado reemplaza con acierto ese enfoque punitivo por el de buena fe, y es explícito en liberar de toda sanción a la publicidad cuyo efecto sea «un razonable reconocimiento»; esto es, la mención en la publicidad del donatario del nombre y la inclusión del logo del donante y de aquellos productos o servicios que éste comercializa o presta. Otro acierto de esta nueva ley es que termina con el intento de gravar las donaciones a entidades que prestan servicios sociales con un impuesto de 33 por ciento en favor de un «Fondo Mixto de Apoyo Social» administrado por las autoridades políticas de Mideplan -que evidentemente era un desincentivo a las donaciones, pues el donante quedaba sujeto a la incertidumbre sobre el destino real de un tercio de su erogación-. Ahora, el aporte a dicho fondo no es obligatorio, sino opcional. Para fomentar este último aporte, se eleva el monto descontable del impuesto de primera categoría de 35 a 50 por ciento de lo donado, y se permite al donante con-dicionar ese aporte a que el fondo lo destine a cierta área de proyectos o programas de entre las que establecerá un...

Paro en el SII: funcionarios logran bono.

Tanto las autoridades como los dirigentes se declararon satisfechos. El Gobierno habla de un cambio de eje. Tras cuatro meses de conversaciones, el Ministerio de Hacienda y el Servicio de Impuestos Internos (SII) llegaron ayer a acuerdo con los funcionarios, quienes en agosto protagonizaron un prolongado paro de actividades debido a que se postergaría el plan de modernización de la institución. El acuerdo contempla la entrega de bonos de desempeño para los empleados, ligados a la opinión del servicio que tengan los contribuyentes según una encuesta anual. Hay otros elementos en este convenio, comentó el director del SII, Ricardo Escobar, como la generación de un mapa virtual de Chile (para fiscalizar las contribuciones), o la confección de una página web personalizada por contribuyente a partir de enero. «Éste es un acuerdo importante, fruto de nuestras movilizaciones», afirmó el presidente de la Asociación de Empleados del SII (Aneiich), Carlos Insunza. «Sentimos la necesidad de asumir este compromiso con la ciudadanía y estamos disponibles para el desafío», agregó. Escobar informó a este medio que el sistema consiste en una encuesta anual a los contribuyentes, que distinga entre personas naturales, pymes y grandes empresas, así como regiones. La base sería el Impuesto a la Renta. Cada año se licitará a la firma encuestadora para que elabore un índice de satisfacción neta de los usuarios, en que a las mejores notas se les restan las más bajas. El indicador tendrá 2008 como año base, con un determinado número. Para que los funcionarios reciban el bono de desempeño -cuyo monto es disímil, pues hay una parte fija para todos los empleados y otra variable-, cada año deberá aumentar puntos en el índice. Si consiguen menos del 75% de cada meta, no habrá bono; entre 75 y 90%, se aplicará el 50% de la bonificación; entre 90 y 97%, se aplica el 75%, y si...

Auditoras cuestionadas por escándalo Madoff

PwC, KPMG y Ernst & Young revisaron los fondos que alimentaban a la corredora del inversionista Tres de las cuatro principales auditoras comprometidas en el fraude de Madoff Algunas de las principales auditoras del mundo fueron engañadas por el fraude por US$ 50 mil millones de Bernard Madoff, así como varios bancos líderes y algunos de los mayores inversionistas de hedge funds del mundo, según listas de proveedores de los fondos relacionados con Madoff. PwC, KPMG y Ernst & Young, tres de las “cuatro grandes” auditoras y un brazo de BDO International, la quinta más grande, fueron todas auditoras de los fondos alimentadores, que canalizaba el dinero hacia cuentas de la corredora de Madoff en Nueva York. Madoff que ha sido acusado de fraude y de etiquetado electrónico dijo a los investigadores que su empresa era “una gran mentira”, según los fiscales. El cerebro de del fraude de compensaciones en la industria de corretaje dijo que los registros de Bernard Madoff Investment Securities habían sido “ciertamente falsificados”. Varios inversionistas han dicho que se sintieron tranquilizados por la presencia de grandes y reconocidas firmas actuando como auditoras de los fondos alimentadores, así como del registro de Madoff Securities en la Comisión de Valores y Bolsa de Estados Unidos (SEC). La SEC ahora está revisando su propia incapacidad de investigar las advertencias sobre los “malos procedimientos financieros”, de Madoff. La escuela de Derecho de Nueva York se convirtió en la primera de las víctimas de Madoff en apuntar contra una compañía auditora esta semana, al incluir a BDO Seidman en una demanda junto a Ezra Merkin y su fondo Ascot Partners, que invirtió casi todo su dinero con Madoff y que fue auditado precisamente por BDO. Los auditores de los fondos habitualmente confirman con custodios que los activos existan como está indicado, pero Madoff insistió a los clientes que designarán a...

Despachada Ley de Donaciones

La nueva normativa debería estar aplicándose desde fines de enero, o bien desde marzo del 2009. Por amplia mayoría, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley de donaciones con fines sociales, con lo cual quedó lista para su promulgación presidencial. La iniciativa es de alta relevancia, pues permitirá tanto a empresas como personas descontar de sus impuestos parte de las donaciones que realicen. «¡Es el mejor regalo de Pascua!», decía tras la votación la subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart, quien encabezó el proceso por el lado del Gobierno. «Esperamos tener el reglamento listo a fines de enero o, como límite, en marzo, para que empiece a funcionar la ley. Como el próximo año será de estrechez económica, esta ley permitirá que las donaciones con fines sociales se mantengan activas», comentó la funcionaria. Los beneficios El proyecto permitiría tres objetivos: beneficiar las obras sociales, culturales y educacionales; estimular las donaciones desde empresas y personas, y generar un registro que permita una suerte de «certificación» de las instituciones receptoras. Recart menciona otros elementos, como la solidaridad entre las entidades y la adopción del principio de buena fe. Entre las novedades de la norma está la creación del Fondo Mixto de Apoyo Social (FMAS), el cual será administrado por un consejo multidisciplinario de nueve miembros, al alero de Mideplan. Será encargado de depositar recursos en entidades que no sean las más elegidas en el sistema, como forma de prorratear los beneficios. Según la ley ya aprobada, para donaciones inferiores a 1.000 UTM ($37,6 millones) que se realicen directamente a una institución, o bien al FMAS, el donante podrá descontar de impuestos el 50% del valor otorgado. En el Senado se introdujo la exigencia de que si los aportes por ese monto son a una institución, al menos deban ser dos, con un máximo de 700 UTM a una de...

New York Times: Rising-Tide Tax System, The

In the last 20-plus years, overall economic growth in the United States has come at a cost: rising income inequality, which in the past few years has hit levels not seen since the late 1920s. A more progressive income tax, introduced during the New Deal, helped mitigate the problem, and it remains a likely prescription today. Ye a team of economists that includes Robert Shiller of Yale University and Leonard Burman of Tax Policy Center recently released a paper in which they propose another way of “spreading the wealth” –one that, while prevent income inequality from worsening in the coming years. Under that proposal, the tax would automatically be rewritten at the end of each year to reflect any changes in the relative share of national income earned by each income bracket. For example, if one year the nation`s top earners saw their share of national income rise while people at the bottom saw their share grow at a slower rate (or decline), the following year`s tax rates would be automatically to compensate for the new inequality. This would keep everyone`s share of after-tax income at the earlier level. The proposal is progressive in intent but conservative in effect. The only “redistribution” ti promises would be an automatic response to growing inequality. Indeed, the proposal would work both ways: if the rich saw their share of nation`s income grow more slowly relative to people lower down the economic ladder, the tax system would become less progressive, and the tax burden would increase on the middle –and lower- income tax brackets. The name of the proposal –the rising-tide tax System- is an allusion to John F. Kennedy`s claim in 1962 that “rising tide lifts all boats,” a promise that a general economic growth would benefit all members of society. Shiller argues that it`s still possible to turn Kennedy`s vision into...

Mineras usan antiguo decreto para disminuir sus PPM

Las empresas de este rubro están acudiendo a un olvidado decreto, que data de 1992, para disminuir los adelantos que deben hacer del impuesto a la renta para lograr tener más liquidez ahora y no esperar hasta 2009 por la devolución que realiza a mediados de año el Fisco. De hecho, los expertos de PricewaterhouseCoopers, Luis Avello y Miguel Rencoret, afirman que las grandes cupríferas ya habrían utilizado este procedimiento a contar del cierre del tercer trimestre del presente año, y las firmas que no lo hicieron en esa fecha -añadieron- tienen programado realizarlo a fines de este mes. Beneficio exclusivo En relación a los otros sectores productivos, Rencoret sostiene que la única opción para rebajar la tasa de PPM es abril de 2009, ya que cuando salió la instrucción de 1992 la referencia fue sólo para las grandes empresas mineras del cobre e incluso quedaron afuera de este beneficio las cupríferas medianas y todas aquellas compañías que no realizan este pago provisional porque tienen menos ingresos. Ahora bien, el experto sostiene que “la norma que permitió al Ministerio de Hacienda hacer esto era de tipo general, y la verdad es que podría ampliarse este decreto para incluir a otras actividades”. Esto, porque actualmente en materia de PPM la única opción que tienen los otros sectores productivos es suspender esos pagos si las compañías terminan con situación de pérdida tributaria al 31 de diciembre de cualquier año. Extractado de: Mineras acuden a olvidado decreto para disminuir pagos de PPM este año Silvana Celedón Porzio Diario Financiero, 15 de diciembre de...

Sociedades de Inversión deberán pagar Patente Municipal

Tras un cambio legal este año a la Ley de Rentas Municipales, a partir de mayo de 2009 el Servicio de Impuestos Internos (SII) enviará a todas las municipalidades del país una lista masiva con el catastro de los RUT de cada una de las sociedades de inversión domiciliadas en sus comunas, para que fiscalicen el cobro (incluso retroactivo) de las patentes respectivas. Esto afectará especialmente a las sociedades de inversión pequeñas, que en su mayoría no pagan esta regalía porque no se acercan a las corporaciones comunales a realizar este trámite. «Las sociedades de inversión y de profesionales que no registren domicilio comercial en la comuna deben pagar su patente en el domicilio que tengan registrado por el contribuyente en el Servicio de Impuestos Internos», informa el Ministerio de Economía. Según Juan Carlos Anabalón, asesor jurídico de la División de Municipalidades de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), es habitual que estas sociedades estén domiciliadas en las casas o departamentos donde viven sus socios. Esto, porque en numerosos casos se trata de personas con una alta renta que optan por ahorrar sus recursos en esas sociedades, por las cuales pagan el 17% de Impuesto de Primera Categoría, y no tramos tributarios superiores en caso de que se sometieran al régimen de Segunda Categoría (de personas). Una comisión entre la Subdere, el SII, el Ministerio de Economía, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) y algunas comunas definirá el reglamento de la ley modificatoria, el cual debe estar listo este mes, dice Anabalón. «Dará las normas para hacer operativa tal disposición», refiere Economía. El SII deberá proporcionar los antecedentes a los municipios, en especial el monto del capital propio de los contribuyentes afectos, dice Malik Mogravy, asesor jurídico de la AChM. El SII plantea que la información, en rigor, ya está disponible para las municipalidades: «Naturalmente, el SII está cumpliendo...

Tributarista Chileno preside Congreso Tributario Internacional

En octubre recién pasado, en el Congreso de la ILADT, fue designado como Presidente de la mesa para el tema de la “Elusión y los medios para evitarla”, el tributarista chileno Sergio Endress G. En tal virtud, y junto a la Secretaria, destacada abogado y tributarista colombiana Sra. Lucy Cruz de Quiñones, y al Ponente General del tema, Cesar García Novoa, presidió la exposición de las ponencias, guió el debate subsecuente, y elaboró las conclusiones aprobadas por los ponentes y delegados por país destacados en el evento. El nombramiento se realizó a proposición del Ponente General del Congreso y se hizo efectivo una vez aprobado unánimemente por las delegaciones extranjeras presentes, en sesión del 19 de octubre de la ILADT. El Congreso Desde el 19 al 24 de Octubre se realizó en la Isla de Margarita, Venezuela, el XXIV Congreso de Derecho Tributario del Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario (ILADT). El evento que se realiza cada dos años, contó con la asistencia de casi 700 personas y de tributaristas de todos los países latinos, incluidos España, Italia y Portugal. El Congreso estuvo dedicado a la elusión y a los principios tributarios frente a las nuevas formas de imposición a la renta. Los ponentes generales fueron el catedrático de Universidad de Salamanca, España, Cesar García Novoa y Profesor de la Universidad de Salerno, Pasquale Pistone, ambos con diversas publicaciones en el área del Derecho Tributario. Las memorias del Congreso, con más de 2.500 páginas, reúnen las ponencias de todos los países participantes, incluida la realizada por el abogado Felipe Yañez Villanueva de Chile, en el tema de la elusión. Los asistentes por Chile a este importante Congreso, fueron Yuri Varela, Cristian Blanche, Ricardo Walker y el también abogado S....

Aumenta Percepción de Opacidad del SII

La percepción de casi 400 periodistas sobre la disposición, confiabilidad, precisión y oportunidad de la información entregada por el SII, fué de un 4,7 (cuatro coma siete) en 2008, en una escala en que el 7 representa el máximo nivel de trasparencia el 1, el mínimo. El Tribunal de la Libre Competencia obtuvo un 5,2 y el SII está incluso bajo el promedio del sector público que posee un 4,8. Los peor evaluados fueron el Ministerio de Economía y el Hacienda con un 4,4. De los organismos públicos, el SII ostenta uno de los mayores puntajes (35), solo superado por la Superintendencia de Valores y Seguros que subió desde 38 el 2007 a 46 el 2008. Con el puntaje obtenido el SII empató con el MOP. De las tres variables consideradas, en la disposición a entregar información (28) y en la oportunidad de esta (23), el SII obtiene bajos puntajes, en cambio en confiabilidad y precisión, obtiene los más altos (54) solo superado por la SVS, quizás por la misma naturaleza de la información que se maneja. Es decir, si nos atenemos solamente a los factores de disposición a la entrega de información y la oportunidad de esta, el SII obtendría un nota 2,5 (dos coma cinco), insuficiente para aprobar. La Contraloría tuvo en los mismos dos factores un 3,1. El estudio fue realizado por Adimark-Fundación Nacional de la Prensa. Extractado de El Mercurio, 27.11.2008. y los resultados del...