Un mito viviente: Rene Garcia, Subdirector del SII

René García: «Hay muchos funcionarios con una tremenda vocación de servicio que están aquí» Entró al SII a los 24 años y ya lleva más de 50 en el edificio de Teatinos 120. A pesar de que su cargo es de confianza, los últimos 12 directores del Servicio lo han mantenido como subdirector. La camiseta la tiene bien puesta. René García lleva en el Servicio de Impuestos Internos 54 años. Hoy es subdirector normativo de la institución; un cargo de confianza del director del Servicio. Ya ha trabajado con más de 12 de ellos. Nunca le han preguntado su color político y siempre, y sin excepción, lo han ratificado en su cargo. Ricardo Escobar, el actual director, lo conoce desde los años 90 y no dudó en hacer lo mismo que sus antecesores. «Siempre lo he encontrado una persona sabia, prudente y por lo tanto es alguien con quien uno quiere trabajar», asegura el director del SII. Para entrar a trabajar al edificio de Teatinos 120, García se preparó durante 12 meses para rendir la prueba de ingreso. Sabía que ahí podría aprender y profundizar sus estudios de contador. Entró atendiendo público y auditaba datos. Un día, y sin saber cómo, fue trasladado a la dirección general. «Me trajeron como el último botón del chaleco para hacer cálculos» a un departamento que se estaba creando y que le tenía que proponer reformas tributarias. «Tuve la suerte de trabajar con gente de mucha capacidad intelectual y de mucha vocación de servicio», asegura. Como subdirector asumió en 1976 y casi simultáneamente se convirtió en director subrogarte. Un título que mantiene hasta hoy. Aunque hubo minutos en que le ofrecieron cargos en la empresa privada, nunca los acepto. Al final ya ni lo llamaban porque sabían que la respuesta era siempre negativa. René García se quedó en el servicio porque le gusta...

La nueva Tesorera General de la República

Pamela Cuzmar: «Esto es opción y vocación» Javier Etcheberry la llevó a trabajar al gobierno en los 90 y en enero de este año se convirtió en la primera mujer Tesorera General de la República. El primer trabajo de Pamela Cuzmar fue como investigadora en la U. de Chile apenas se graduó. Una llamada de Javier Etcheberry invitándola a unirse al equipo que estaba liderando en el SII la motivó a dar el salto al sector público. Ahí estuvo 8 años. Tras un breve paso por la empresa privada, volvió al sector público, pero esta vez a otra repartición: la Tesorería General de la República. «Apoyar al desarrollo del país y de ser parte de proyectos de modernización significativos me es mucho más atractivo. Por eso decidí volver», cuenta Pamela Cuzmar. Después de ocho años, en enero recién pasado y después de un concurso realizado por el sistema de Alta Dirección Pública entre casi 200 profesionales, fue nombrada por la presidenta Michelle Bachelet como la primera mujer a cargo de la Tesorería General de la República. Para algunos una de las mejores muestras de que las cosas las ha hecho bien. «Esto (trabajar en el sector público) es una opción y una vocación. No siempre todo es color de rosa (…) hay que tener mucha fortaleza. Es difícil liderar todos estos procesos de cambio. Uno tiene que estar muy comprometida con lo que está haciendo», asegura Pamela Cuzmar. Consciente de que el tema económico es importante, asegura que junto a su marido son «un buen complemento» y que gracias a eso ella ha podido dedicarse a lo que le gusta hacer. El Mercurio, 1 de junio de...

Consejo Asesor del SII

La resolución Nº 71/2008, nombra los participantes del Consejo Consultivo integrado por abogados y contadores para asesorar las interpretaciones del SII, establecido por Resolución Nº 38 de 2008. Se transcribe a continuación: MATERIA : CREA CONSEJO CONSULTIVO DEL DIRECTOR DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Y ESTABLECE REGLAMENTO PARA SU FUNCIONAMIENTO. Hoy se ha resuelto lo que sigue: VISTOS: lo dispuesto en el artículo 6º letra A N° 1 del Código Tributario; en las letras b), b bis), c), i), ñ) y p) del artículo 7° y en la letra c) del artículo 40, ambos de la Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos, contenida en el artículo 1º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 7 del Ministerio de Hacienda, de 1980, y C O N S I D E R A N D O : 1°.- Que, ha sido permanente preocupación de la Administración el perfeccionar los procedimientos a través de los cuales se ejerce la atribución de interpretar las disposiciones tributarias, fijar normas, impartir instrucciones y dictar órdenes para la aplicación y fiscalización de los impuestos, de manera que el resultado de la ejecución de esta facultad se encuentre siempre revestido de la mayor precisión y consistencia, y que además de su estricto apego a la ley, considere los efectos prácticos que el pronunciamiento interpretativo de la norma provoca en la sociedad; 2°.- Que, en la actualidad, el desarrollo de la actividad económica en un mundo globalizado, en la que conviven temas financieros, tecnológicos, nuevas formas de contratación y transacciones internacionales de gran incidencia tributaria, requiere del Servicio una perspectiva general de estas materias, en la que considere también la visión y experiencia práctica que el sector privado pueda tener de las diversas instituciones y formas de contratación; y 3°.- Que, atendido lo expuesto, se estima conveniente que exista un órgano colegiado, de carácter consultivo, integrado por...

Pascua Lama aún en la incertidumbre

Viernes 23 de mayo de 2008 Representante de Barrick: Impuestos condicionan obras de Pascua Lama Definición tributaria entre Argentina y Chile mantiene detenido el proyecto. El proyecto binacional Pascua Lama, el primero de su tipo en la frontera entre Chile y Argentina, no comenzará su construcción si es que no se define antes en qué proporción pagará sus impuestos la empresa dueña de la mina, la canadiense Barrick. «Estamos trabajando en obtener los permisos con tiempo. También estamos a la espera de la definición del tema tributario entre Chile y Argentina. Sin estos temas resueltos no vamos a iniciar el proyecto», manifestó Rodrigo Rivas, representante de Barrick. Desde hace meses, autoridades mineras de ambos países se han reunido para intentar zanjar el último tema clave para Pascua Lama: en qué proporción pagará sus impuestos tanto en Chile como en Argentina. Si bien, Barrick ha propuesto que el pago se haga 80% en Chile y el resto en Argentina -de acuerdo a la ubicación de los recursos auríferos- la nación vecina quiere que el pago se haga «50-50». En las próximas semanas habría una nueva reunión, según dijo el ministro de Minería de Chile, Santiago González. Rivas, además, planteó que todavía no se hace una actualización oficial del costo que tendrá el proyecto -durante los últimos días se planteó que éste ya costaría US$ 3.000 millones, el doble de lo programado inicialmente- y que este trámite estará listo durante los próximos días. La información surgió de un ejecutivo de Veladero, mina de Barrick en Argentina, y fue refrendada por la autoridad minera en ese país, quien sostuvo que Pascua Lama ya no costará los US$ 2.400 millones que, el año pasado -y tras una actualización de los US$ 1.500 millones fijados originalmente- la minera previó que costaría el proyecto minero. Respecto al abastecimiento eléctrico que usará el proyecto, Rivas dijo...

US$ 13 millones en querellas por comercio clandestino

Cifra representa más del 60% de las acciones presentadas el año pasado SII: querellas por comercio ilegal superan los US$ 12 millones Silvana Celedón Porzio A US$ 12, 7 millones (unos $ 6.000.542.578) ascienden las querellas presentadas por el Servicio de Impuestos Internos (SII) por el delito de comercio clandestino e ilegal durante los primeros meses de 2008. Dicha cifra representa más del 60% del total de acciones, en esta dirección, presentadas en 2007 por el organismo. Esto, explica el jefe de la Oficina Fiscalía contra el Comercio Clandestino del SII, abogado Manuel Navarrete, se debe a que la estrategia que está empleando el ente fiscalizador para combatir aquellas actividades económicas ilegales -que atentan contra del Orden Público, el Patrimonio Fiscal y la Ley de Propiedad Intelectual- está focalizada en atacar a los grandes proveedores y productores de mercancías ilícitas. “De hecho, este año hemos realizado golpes fuertes. Entre marzo y abril se incautaron libros con un avalúo aproximado de $ 3.000 millones”, afirma Navarrete, quien agrega que el trabajo de la unidad que encabeza está realizando una “rigurosa selección para detectar a las grandes fuentes de comercio ilícito”. Paralelamente, la Oficina Fiscalía de Comercio Clandestino ha aumentado sus lazos con gremios empresariales, como la Cámara Nacional de Comercio (CNC), el Ministerio Público y entidades públicas. Cabe señalar que a esta última categoría se sumó en enero de este año la Brigada Investigadora de Delitos de Propiedad Intelectual (Bridepi). “La idea es perfeccionar las bases de datos para ir detectando las irregularidades que se dan en distintas áreas del comercio”, afirma Navarrete. Suprema valida tesis En materia judicial, el SII sostiene que los fallos que recientemente dictó la Corte Suprema en materia de comercio irregular, a favor de las tesis planteadas por el organismo fiscalizador, son “un paso muy importante” para combatir este tipo de ilícitos. A juicio de...

Auditores/AbogadosTributarios buscan 9

Coincidiendo con la salida de un grupo importante de profesionales de KMPG, contratados por PWC, la primera consultora ha puesto un aviso buscando gerentes y otros profesionales para su área de impuestos el domingo 18 de mayo en El Mercurio. El aviso publicado en la página E 7, precisa de un Gerente, abogado o contador, con 4 años de experiencia, manejo de computación, idioma inglés medio o avanzado y orientación al logro. Además se requieren Senior y Staff, con 3 años de experiencia el primero y egresado o en el último año de auditoria el último. En el rubro de abogados, se requieren con y sin experiencia de hasta 3 años. Para postular el sitio www.kmpg.cl/, trabajo y luego, la opción a la que postula. Otras noticias de trabajo anteriores: 3.12.2008. A través de una consultora de personal brasileño, una firma nacional busca un Country Tax Manager. Se solicita un profesional del área del derecho, contabilidad, administración de empresas o economía, con experiencia en empresas reguladas y experiencia en temas multinacionales. Deberá coordinar un equipo de especialistas y preparar US GAAP/FAS 109, desarrollar estrategias de ahorro y contactar y negociar autoridades locales, reportando al CFO local y al Director de Impuestos Latinoamericano. El inglés será considerado una ventaja. Enviar CV a www.michaelpage.com.br, con la referencia JRMI54506, atención a Rodrigo Miwa. Mas antecedentes en www.michaelpage.com.br o en el diario financiero, página 29 de 13.3.2008. Anteriores publicacionres 03.03.2008. La división Financial Services de Volvo, ha publicado su necesidad de un Contador auditor con tres años de experiencia en el segmento financiero, inglés avanzado y sólidos conocimientos en el área fiscal (sic) y tributaria, solicitando el envío de un Curriculum Vitae al rh.chile@volvo.com en el Diario El Mercurio del domingo 2 de marzo pasado(página E 5). Las operaciones de Volvo en Chile se han visto incrementadas por los buses oruga comprados para...

Beneficios Navarino nuevamente en debate

Desde el año pasado, la Contraloría estudia irregularidades en el uso de la «Ley Navarino»: Los principales frigoríficos de Punta Arenas enfrentados por uso de la Ley Navarino Hace cuatro años, Nicolás Simunovic llegó hasta la Corte Suprema, acusando al Estado de entregar un beneficio tributario a la empresa Patagonia que no correspondía. Aunque esa vez los tribunales no detectaron problemas legales, ahora el acusador vuelve a la carga en la Contraloría. Aquí, enfrentadas las dos versiones de un caso que tiene en vilo a Punta Arenas. CLAUDIA RAMÍREZ Y DANILO BUSTAMANTE Juan Gysling dio un golpe de gracia hace cuatro años cuando junto a 33 ganaderas irrumpió en el negocio de los frigoríficos en Magallanes, comprando las instalaciones de la Sociedad Agrícola Sacor (asentada en Tierra del Fuego), con las que creó Frigorífico Patagonia. Pero el aterrizaje de Gysling no fue suave. Casi de inmediato vino el enfrentamiento con Nicolás Simunovic, miembro de una tradicional familia ganadera en la zona cuyo frigorífico (Simunovic) tiene más de 20 años y ocupa la mayor parte del mercado de la región (40%). Ambos se encontraron en tribunales en 2004. Simunovic presentó un recurso de protección porque consideró que el Estado estaba entregando un beneficio -a partir de la Ley Navarino (ver recuadro)- que era para empresas nuevas, a una compañía «ya instalada» en Magallanes y que sólo había cambiado de dueño. Efectivamente, Gysling había comprado la planta a Sacor, compañía dependiente, en ese entonces, del Sistema de Empresas Públicas (SEP), y luego con la razón social de Frigorífico Patagonia había pedido el beneficio de la Ley Navarino. El problema, según Simunovic, era que el plazo para acogerse a la ley «estaba vencido». A pesar de que la Corte Suprema falló a favor del Estado, indicando que no había irregularidades en la entrega del beneficio, y que desde enero de este año...

Price versus KMPG: la contratación del año.

Y esta vez le tocó a KPMG: Price le levantó a socio y a 10 ejecutivos del área tributaria En el negocio de las auditoras, no era habitual el levantamiento de ejecutivos, y menos de socios. Pero las cosas cambiaron radicalmente con la rearmada de KPMG -uno de los cuatro mayores actores del mercado-, cuando en octubre de 2006 levantó a tres ejecutivos emblemáticos de Ernst&Young: Cristián Bastián, Cristián Solís de Ovando y Alejandro Cerda. Esta vez la grúa la hizo funcionar PriceWaterhouseCoopers (PWC), y el objeto del deseo fue el 20% del área tributaria de KPMG. El 30 de abril pasado, Luis Avello, socio de esta última, confirmó su salida de la empresa con destino a Price. Pero la sorpresa fue mayúscula: él no se iba solo. ¿Quiénes son? Lo acompañaron 10 abogados y algunos clientes del área impositiva de la auditora europea, confirmando una cifra dolorosa: casi un quinto del equipo que componía el departamento tributario de KPMG se iba a la competencia. Por cierto, el departamento de impuestos es uno de los que reportan más ingresos a las auditoras en la actualidad. Entre los que dejaron KPMG están Miguel Rencoret, quien de gerente senior pasará a ser director en la nueva firma. Tiene 10 años de experiencia en el área tributaria: pasó por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), por Langton Clarke y estuvo cinco años en KPMG. Con él también partieron Hugo Fuentes, quien trabajó cinco años en Langton Clarke y otro par en KPMG; José Luis Benítez, quien también llevaba varios años en la firma que deja, y Claudia Cárdenas, quien trabajó cerca de tres años en Deloitte y cinco en la firma europea. Todos ellos se desempeñaron como gerentes en la auditora que dejan. Por último, también salió la abogada senior Ana Silva Riesco, quien trabajó varios años en KPMG. El resto...

Crece la generación de

La generación «EX» sigue creciendo. Salvo Ernst and Young, ninguna consultora ha podido privarse de los «ex» para formar su primera línea de asesoría tributaria. Las auditoras tienen todas entre sus filas «ex» auditores o abogados que han desarrollado su carrera tributaria fuera de las cuatro grandes y han sido reclutados por ellas, a posteriori y recientemente. Lo demuestra Deloite con Carlos Muñoz (ex- Langton, ex Auditax); Price con Francisco Selamé (ex Price, ex Estudio Barros); KMPG con Soto y Leigh (provenientes de la ex Andersen, hoy EY). Esta semana nuevos integrantes se han sumado a la generación «EX». En una noticia que golpeó el mercado tributario local, el día miércoles 7 se conoció que Luis Avello, socio de auditoría tributaria; Miguel Rencoret, gerente abogado de impuestos y otros ocho profesionales, mayormente auditores, emigraron hacia PriceWaterhouseCooper. Avello y Rencoret venían del equipo original de Ernst and Young, que se mudó hace menos de cinco años a KMPG con los entonces gerentes F. Leigh y E. Soto, los mismos que asumieron como socios lideres de impuestos en KMPG. El apetito de Price por socios tributarios, ha sido manifiesto desde que dejó la empresa la generación sesentera de tributaristas: Pedro Deutsh, Arnaldo Gorzilgia y otros, y confirma la sensación de la debilidad que enfrentaba en su liderazgo del área. Resulta extraño sin embargo, la búsqueda de socios en consultoras de la competencia, por tratarse de empresas habituadas a tener socios de recambio de sus propias filas, notorio sobre todo en la antaño orgullosa de su suficiencia Price. Por supuesto, la búsqueda interna estaba favorecida por el pacto tácito de no levantarse profesionales existente entre la generación sesentera de socios tributarios, lo cual además ayudaba a controlar la inteligencia y los costos de recursos escasos. Este pacto tácito se encuentra en crisis actualmente. Existe allí un cambio de paradigma, pues parece ser...

Franquicias a zonas extremas: ineficientes y objeto de captura.

En Febrero de este año el Servicio de Impuestos Internos junto con la Tesorería General de la República denunciaron a un empresario textil por fraude al fisco de casi $ 18 mil millones. Esto no es novedad, ha habido otros fraudes de gran magnitud en el pasado, como el de Lozapenco por ejemplo. La novedad es que esta vez el fraude está asociado al uso de una ley que otorga franquicias tributarias a una zona geográfica específica, la Ley Navarino de 1987. La operación era bastante simple, una empresa fabricaba jeans que vendía en $ 2.800 a otra empresa relacionada que estaba ubicada en Porvenir, luego esta empresa le revendía los jeans a la empresa que los fabricó con un sobreprecio que llegaba hasta $ 75.000. Con esta reventa la empresa ubicada en Porvenir recibía un 20 % de bonificación por ventas de acuerdo a la Ley Navarino. Finalmente, los jeans eran vendidos a una sociedad exportadora relacionada que las vendía a otras empresas también relacionadas en España (que aún no se sabe si existen o no), con lo que recibía devolución de IVA. El resultado final, cuantiosas ganancias en cinco meses a costa del fisco. Más allá de si esta operación es legal o no, lo que será determinado por la justicia, lo relevante es discutir los incentivos y efectos que generan estas leyes que entregan subsidios y beneficios tributarios a algunas zonas geográficas del país. Este tipo de beneficios partieron en Chile con zonas francas en Iquique y Punta Arenas en 1975 y tenían fecha de expiración, pero se han renovado e incluso extendido en los últimos 15 años, abarcando ahora mayores zonas geográficas. Es así como actualmente hay distintos beneficios tributarios y subsidios para las provincias de Arica, Parinacota y Palena; las comunas de Tocopilla, Porvenir, Primavera e Isla de Pascua; y las regiones I, XI...