Compromisos 2007 del Director del SII

En la inédita cuenta pública realizada el 19 de marzo de 2007, el Director señaló los siguientes «Compromisos 2007»: 1. Nueva segmentación de contribuyentes. a) Definición de Segmentos. b) Diseño de estrategias de tratamiento de los segmentos. c) Adecuación del diseño organizacional y de los sistemas informáticos. 2. Justicia Tributaria independiente. a) Apoyo al Proceso Legislativo. b) Rediseño e implementación de software de gestión de juicios y reclamos tributarios. c) Rediseño e implementación de procesos de fiscalización. d) Diseño e implementación de las estrategias de defensa jurisdiccional de las actuaciones del Servicio. Compromisos 2007 3. Modernización de la función Normativa. a) Levantamiento de la situación actual y análisis de los procedimientos existentes para producir instrucciones e interpretaciones administrativas. b) Comité Jurídico que analice y recomiende al Director soluciones o interpretaciones frente a problemas jurídico/tributarios. Compromisos 2007 4. Modernización de la Administración del Impuesto Territorial. a) Readecuación equipos de trabajo y dotación. b) Diseño del sistema de ingreso de datos por los contribuyentes. c) Revisión y adecuación de la normativa administrativa. d) Definición de modalidad de intercambio de información con terceros. Compromisos 2007 5. Modernización de la gestión de los recursos humanos. a) Implementación y Difusión de Políticas de Recursos Humanos. b) Rediseño Sistema de Evaluación de Desempeño. c) Plan Integral de Formación de Jefaturas. d) Diseño Programa de Inteligencia Laboral. e) Perfiles de Competencias para cada cargo genérico. f) Propuesta Plan de Desarrollo Profesional. g) Rediseño de los procesos actuales de la gestión de capacitación y formación. h) Plan Integrado de Calidad de Vida Laboral. i) Desarrollo de Herramienta de Gestión de la Dotación. j) Programa de Inducción. k) Plan de Desarrollo de Carrera. l) Plan de Mejoramiento de Clima laboral 2007. m) Rediseño de la gestión del Ingreso al SII. Véase más sobre el tema, ingresando: «cuenta pública», en el...

Flexibilización en Contabilidad y pago en dolares anuncia el SII

En menos de un año, el Gobierno ha implementado múltiples instrumentos: Hacienda anuncia la sexta medida para contrarrestar caída cambiaria E. Olivares y D. Bustamante En una conferencia de prensa citada ayer, el ministro Andrés Velasco y el jefe del SII, Ricardo Escobar, anunciaron las novedades. El SII flexibilizará los requisitos para que las empresas lleven contabilidad y paguen sus impuestos en dólares. Desde hace meses que el Servicio de Impuestos Internos (SII) estaba evaluando cómo modificar el sistema de contabilidad y pago en moneda extranjera para las empresas con altos movimientos en dólares. El plan aún no estaba listo, pero la drástica caída de esta divisa obligó al Ministerio de Hacienda a anunciar esta medida -la sexta en un año-, como reflejo de la preocupación del Gobierno por las zozobras de los exportadores. «Ésta es una prioridad del Gobierno, y tenemos una serie de medidas que hemos aplicado para tener una economía competitiva», comentó el titular de la cartera, Andrés Velasco, al presentar las novedades con el director de Impuestos Internos, Ricardo Escobar. Los instrumentos ya implementados son la inversión de los superávit fiscales en el exterior, la emisión de una deuda en pesos y UF por US$ 700 millones en el mercado local en 2007, y la ampliación de la inversión en el exterior de las AFP desde 30 hasta 45% de sus fondos. Otras dos son medidas en trámite legislativo pensadas para 2008: una nueva emisión de deuda en moneda local por hasta US$ 2.200 millones, y llevar el límite de inversión extranjera de las AFP hasta un 80% de su cartera. La mayoría de las medidas requiere proyectos de ley que, según Escobar, se enviarán al Congreso «en los próximos meses». En Hacienda estiman que su tramitación debería ser rápida. Actualmente, el SII dispone de la facultad para que las empresas que lo deseen lleven...

Inconstitucionalidad de Delegación sigue creando problemas

POLÉMICO Artículo 116 del Código Tributario fue derogado el 26 de marzo de este año. Norma que permitía jueces tributarios delegados abre nuevo foco de conflicto. Corte Suprema ha recibido causas, iniciadas antes de la derogación, donde queda en duda la constitucionalidad de la disposición. De ahí que envió un paquete al TC para que éste se pronuncie. Ya han transcurrido cerca de siete meses desde que el Tribunal Constitucional (TC) resolvió la derogación definitiva del artículo 116 del Código Tributario, que facultaba a los directores regionales del Servicio de Impuestos Internos (SII) para delegar su rol de juez tributario a un subordinado. Sin embargo, la polémica normativa continúa agitando las aguas. Es que la Corte Suprema ha recibido numerosos recursos -se habla de unos 2 mil- sobre juicios en esta materia, iniciados con anterioridad al 29 de marzo de este año, en las que queda en duda la constitucionalidad de esta disposición. Pero, no existe espacio para que el máximo tribunal aplique el mismo criterio de la derogación, pues ésta fue con efectos irretroactivos. Por esta razón, la Tercera Sala de la Corte Suprema envió en septiembre un primer paquete de 120 causas al TC para que el organismo revise -caso a caso- si el artículo N° 116, que estaba vigente al momento de iniciarse el juicio, es inaplicable. Punto de conflicto Pese a que el TC aún no se ha pronunciado, sus últimos fallos dejan entrever que declarará improcedentes los recursos, donde la Suprema solicitó declarar inconstitucional la aplicación del artículo N° 116. Ello, porque en sus últimos pronunciamientos el TC ha ido por esta línea. De hecho, el pasado 6 de septiembre en Iquique siete fallos del TC declararon improcedentes los recursos en que se solicitó declarar inconstitucional la norma legal, pero el TC -comentaron- no analizó el fondo de cada uno de los casos. El...

Pugna por Secreto Bancario cobra víctima en la renuncia en Defensa Judicial

Ródrigo Veliz, abogado, postgrado en la Universidad Católica en Derecho Público y subdirector de Defensa Judicial del SII,renunció al cargo, según informaciones del mismo organismo. El motivo sería la no interposición dentro de plazo del escrito por el cual debe hacerse parte ante la Corte de Apelaciones, en el recurso de apelación a la sentencia que rechazó la resolución 120 de 2004 que obligaba a los Bancos y otras instituciones a proporcionar información económica de sus clientes al Fisco. El fallo se había emitido por el 20 Jdo. Civil de...

Modificaciones a Renta y Timbres en nueva ley

La ley Nº 20.219 publicada el 3 de octubre de 2007 en el Diario Oficial modificó el impuesto de timbres y la ley de la renta. En Timbres, modifica la regulación de las exenciones de impuesto en las reprogramaciones de créditos, prohibiendo al Banco que imponga normas que impidan dicha renegociación y los obliga a emitir los certificados que dan cuenta de dicha exención (artículo 24, Nº 17), bajo pena de multas. En Renta, se deroga la referencia al impuesto único del artículo 42 y otras relacionadas, aplicable a los prácticos de puertos y canales autorizados por la Dirección de Litoral y Marina Mercante. Finalmente, la comtempla la cesión de facturas electrónicas (art. 5), debiendo anotarse su transferencia en eun registro público llevado por el SII....

IFRS e Impuestos: la visión de EY 2

Normas contables: Los principales efectos que tendrán las IFRS Cada día queda menos tiempo para que las empresas inscritas en el registro de valores tengan que aplicar las normas contables internacionales (IFRS) y los cambios que vienen al parecer no son tan menores. Según el calendario establecido por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), a partir de enero de 2009 regirán las IFRS para las sociedades anónimas con presencia bursátil, mientras que las demás empresas tienen plazo hasta enero de 2010 para aplicarlas. El socio del Área de Impuestos de Ernst & Young, Juan Morales, hace una advertencia sobre los principales cambios que deberán enfrentar las compañías que adopten este nuevo marco contable, y sobre todo realiza un llamado a la autoridad tributaria para que revise su marco jurídico, pues muchas compañías deberán enfrentar los costos que implican una doble contabilidad. El experto destaca que los efectos serán los siguientes: 1 Adopción por primera vez de las normas: Las nuevas normas pueden afectar el patrimonio financiero de las empresas, porque todos los ajustes iniciales de IFRS van contra los resultados acumulados de las empresas. Tributariamente estos principios no tienen impactos, salvo en el caso de que las empresas estén con una disminución de capital o repartiendo utilidades financieras por sobre lo tributario. En este caso puede darse una doble tributación. 2 Balance consolidado de las empresas y combinación de los negocios: Con las IFRS, la matriz tiene que consolidar los resultados de sus filiales y éste será el resultado oficial. Para efectos tributarios se debe hacer un esfuerzo adicional y tener el resultado individual por compañía. 3 Activo fijo: El principal impacto en este sentido tiene que ver con el cambio en la valorización de los activos, porque puede hacerse a valor justo o según costo histórico, pues este último es el exigido tributariamente. También se da que...

Dicom Tributario no prospera en el Congreso

Cámara aprobó ampliar el plazo de repactación de impuestos mososos Rechazan envío de pymes a Dicom. Diputados votaron en contra de permitir que la Contraloría pueda enviar al Boletín Comercial a quienes no paguen sus tributos. Con 90 votos a favor, la Cámara de Diputados aprobó en primer trámite el proyecto que amplía el plazo para la repactación de deudas tributarias. La iniciativa aumenta desde 12 hasta 36 meses el período máximo en el cual las pequeñas y medianas empresas pueden fraccionar los tributos morosos que hayan sido girados hasta el 30 de junio de 2007. Sin embargo, el gobierno sufrió un importante traspié en su interés de incorporar una cláusula que permitía a la Contraloría General de la República enviar al Boletín Comercial los datos de los deudores tributarios. La Cámara, por 96 votos contra 1, optó por rechazar este artículo porque no ayudaba a la reprogramación de la deuda, aseguró el diputado PPD, Rodrigo González. La decisión del Parlamento fue aplaudida por Iván Vuskovic, el presidente de Conupia, el gremio de los pequeños industriales. A su juicio, “era lo mínimo, porque sencillamente ya era el colmo que el gobierno quisiera enviarnos a Dicom en un proyecto que no tenía ese sentido”. Con esta cláusula, el gobierno pretendía incentivar el cumplimiento de los compromisos entre las pymes, explicó la ministra (S) de Economía, Ana María Correa. Si bien reconoció que no hay claridad respecto a si el Ejecutivo insistirá con este artículo en la Cámara, destacó que lo más importante es que el proyecto fue aprobado en general. “Esto no atrasa el proyecto. Por eso es que digo que nos fue bien, porque cada vez es más cercano el momento en que las pymes puedan renegociar la deuda en más plazo”, sostuvo. Diario Financiero. 6.09.2007. Véase en Colaboraciones en el inicio del sitio, el comentario a la sentencia...

Tribunal Tributario avanza (lentamente) en Congreso

Se reactivan tribunales tributarios Después de meses de inactividad, el proyecto de ley que crea los tribunales tributarios y aduaneros tuvo un importante avance. La Comisión de Hacienda del Senado aprobó ayer por unanimidad la indicación sustitutiva que el Gobierno ingresó en octubre del año pasado. La iniciativa pasó a la Sala del Senado y deberá posteriormente pasar por la Comisión de Constitución y de Hacienda para su segundo informe. El senador (UDI) Jovino Novoa indicó que en general la oposición está bastante de acuerdo con el proyecto, pero que presentarán algunas indicaciones en lo que se refiere a determinar si los nuevos tribunales quedan bajo la dependencia del Poder Judicial o de la dependencia administrativa de Impuestos Internos. El sector privado aguarda con interés la implementación de estos nuevos tribunales, ya que hoy en día, ante una contingencia tributaria, el SII es juez y parte del proceso. El Mercurio, 6.09.2007. Véase en: Colaboraciones,en el inicio del sitio, Términos Técnicos en el Derecho Tributario Chileno, por Sergio Endress...

Juicios Tributarios a Tribunal Constitucional

Corte Suprema deriva causas al Tribunal Constitucional. La Tercera Sala de la Corte Suprema resolvió enviar al Tribunal Constitucional cerca de 100 causas tributarias, con el fin de que este organismo resuelva la situación en que quedarán los procesos iniciados antes de la derogación del artículo 116 del Código Tributario (29 de marzo de 2007) y que están vigentes. El artículo suprimido facultó al director regional del Servicio de Impuestos Internos (SII) a delegar su rol de juez tributario en funcionarios subordinados para la vista de causas seguidas a contribuyentes, pero fue declarado inaplicable caso a caso por el Tribunal Constitucional antes de su derogación. EL Mercurio, 5 de septiembre de 2007. Véase además, Tribunal Tributario en este lugar y en el costado izquierdo (menú) del...

IFRS e Impuestos: la visión de EY

Juan Morales, de Ernst & Young: «Hay un gran revuelo en el mercado respecto de entender qué son las IFRS» Explica que las empresas se están preparando, pero aún no se dimensiona con claridad cuál será el impacto en cada una. ——————————————————————————– DANIELLA ZUNINO El cambio de las normas contables se viene con la adopción de las IFRS (Normas Internacionales de Información Financiera). Juan Morales, socio de servicios tributarios de Ernst & Young, afirma que «muchas compañías están en el proceso de capacitar a su personal y entender cómo les afectará la entrada en vigencia de las nuevas normas. Por eso hay un gran revuelo en el mercado respecto de entender qué son las IFRS, cuáles son las alternativas que tienen las empresas y cuáles son sus efectos». Morales -quien participará el 12 de septiembre en el seminario «IFRS oportunidades y desafíos impositivos» que organiza Economía y Negocios de «El Mercurio» y Ernst & Young- explica que en muchos casos hay varios caminos posibles para tratar las cuentas contables, y el tomar un camino u otro genera distintos impactos en el corto y largo plazo: «Por ejemplo, si se toma la opción de valorizar a valor justo los activos fijos -lo que se pagaría en el mercado por el activo si se hace una venta en condiciones normales con las partes informadas y sin presiones de ningún tipo-, aumenta el patrimonio de las compañías, pero se tendrá una mayor depreciación (gasto) en el futuro, por tanto se debe ponderar el efecto final de usar ese camino o mantenerse con el criterio de costo histórico». Y agrega: «Las empresas se están preparando, pero todavía no se dimensiona con claridad cuál será el verdadero impacto en cada una de ellas, ya que es un tema abierto y que dependerá del trabajo que en este momento están realizando, que es la evaluación...