Congreso aprueba Ley de PYMES, sin tocar 14 bis

Congreso despachó proyecto tributario clave para la pyme. Simplificación tributaria para las pequeñas y medianas empresas fue aprobada por el Parlamento, pero se mantuvo el Artículo 14 Bis de la Ley de la Renta. Listo para ser ley quedó la iniciativa que crea un régimen simplificado de tributación para las empresas que facturan hasta UTM3 mil ($98 millones) anuales, luego de que ayer la Cámara de Diputados aprobara el mensaje legal anunciado en julio pasado por el Ejecutivo en el marco del programa Chile Compite. El proyecto, aprobado en tercer trámite legal por 94 votos a favor, facilita el cálculo contable-tributario para determinar el Impuesto a la Renta de los pequeños empresarios al utilizar como base imponible la diferencia entre la suma de los ingresos y de los egresos del período, pero además mantiene el Artículo 14 Bis de la Ley de la Renta, a pesar de las intenciones iniciales del Ejecutivo. El gobierno pretendía eliminar esta modalidad establecida en 1990 –que permite la tributación de las pymes sobre la base de las utilidades retiradas y no del total de las ganancias- debido a su poco uso y a la mala utilización que a su juicio se estaba dando en algunos casos. Esto ocasionó que el trámite se demorara más de la cuenta, pero al final se mantuvo por la oposición de la Alianza. El diputado Rodrigo González explicó que pueden acogerse al nuevo régimen, los empresarios individuales o que estén constituidos como empresa individual de responsabilidad limitada que cumplan los siguientes requisitos: ser contribuyente de IVA; no tener giro o actividad en los rubros inmobiliario o actividades financieras, salvo las necesarias para el desarrollo de su actividad principal; no poseer ni explotar a cualquier título derechos sociales o acciones de sociedades, ni formar parte de contratos de asociación o cuentas en participación en calidad de gestor, y tener...

Proyecto sobre Mérito Ejecutivo de Facturas

Presentan proyecto para modificar ley clave para firmas de factoring “Si bien la ley fue un avance, no ha operado 100% porque los grandes grupos y las grandes cadenas no permiten efectuar operaciones de factoring”, dijo el presidente de Anfac, José Schachner. Nuevamente salieron a la luz los problemas que ha presentado la ley que otorga mérito ejecutivo a las facturas. En los casi dos años de aplicación del nuevo marco legal, las empresas de factoring y las firmas de menor tamaño han denunciado una serie de dificultades para la cesión de documentos a terceros principalmente por la negativa de las grandes cadenas comerciales. Desde diciembre pasado la Asociación Nacional de Factoring (Anfac), gremio que agrupa a las empresas de factoring no bancario, intensificó las gestiones para conseguir un cambio en la legislación vigente y los reclamos tuvieron eco en el Parlamento. Ayer en la tarde, un grupo de parlamentarios presentó a la Cámara de Diputados un proyecto para solucionar las principales deficiencias que ha mostrado la ley desde su entrada en vigencia en abril de 2005. “Lo acabamos de presentar hace una hora sobre la base de la propuesta que nos entregó la Anfac, aunque le hicimos algunas modificaciones”, afirmó el presidente de la Comisión Pyme, Rodrigo González. “Si bien la ley fue un avance, no ha operado 100% porque los grandes grupos y las grandes cadenas no permiten efectuar operaciones de factoring, o sea, no dejan que el proveedor pueda hacer una cesión de su factura y tener liquidez”, explicó. En ese sentido, sostuvo que “la normativa debería ser bastante más clara para quienes mantengan la práctica de negar la posibilidad de efectuar una cesión de facturas”. Las quejas Entre los principales problemas que presenta la ley vigente, el gerente general de Anfac, Raúl Fuentes, menciona que si bien oponerse a la cesión, no es factible, siguen...

Cohecho en el SII: las ideas de El Mercurio

Prevención del cohecho tributario Positiva es la designación de un fiscal y la formación de un equipo especializado para investigar las denuncias y querellas por cohecho en el Servicio de Impuestos Internos (SII). El director nacional de esta entidad está resuelto a actuar con energía en estas investigaciones y descartó la existencia de una red de corrupción. Discutibles, por su anticipación, son las afirmaciones del fiscal especial, al iniciar sus tareas, acerca de la magnitud de la misma. Las supuestas irregularidades podrían, además, incluir uso indebido de información privilegiada, abusos en la justicia tributaria y en la devolución de impuestos y otras conductas vinculadas a evasiones y enriquecimientos ilícitos por cantidades considerables. La conjunción de estos ilícitos y sus vastas repercusiones, detectadas hasta ahora en un reducido número de funcionarios, incluso de niveles bajos, demuestra fallas estructurales y el desproporcionado poder con que están dotados. Para evitar la repetición de estos hechos, más allá de la designación de un fiscal especial, los gobernantes y los legisladores deberían considerar la aplicación de un conjunto de medidas administrativas y legales. Primero, corresponde mejorar los controles e investigaciones internas del SII. En los casos en comento, los descubrimientos provienen de denuncias de particulares, una de ellas realizada hace más de un año. Estas realidades prueban la ineficacia de los sistemas de vigilancia y prevención en aplicación y la dilación en la tramitación de las denuncias administrativas. Asimismo, cabe reducir la complejidad y discrecionalidad de las leyes y normas sobre impuestos. Son corrientes las leyes ininteligibles en esta materia y su interpretación por circulares que quedan al arbitrio funcionario. La ausencia de normas comprensibles, simplificadas y objetivas obliga a recurrir a costosas asesorías y a discutibles intermediaciones, crea incertidumbres y dilaciones y, lo más grave, abre espacio a la discrecionalidad funcionaria, al tráfico de influencias y a la corrupción. Igualmente importante es definir...

Cohecho en el SII: continua investigación

Manuel Contardo es jefe de Javier Mancilla y fue interrogado por la fiscal. Óscar Saavedra Un quiebre en la tendencia que había mostrado el «caso cohecho» ocurrió ayer, luego de que la Fiscalía Centro-Norte llamara a declarar a uno de los altos fiscalizadores del Servicio de Impuestos Internos (SII) involucrados, y no solicitara medidas cautelares en su contra. Manuel Contardo Herman, jefe de uno de los grupos de fiscalizadores de la Dirección de Grandes Contribuyentes y superior de Javier Mancilla -uno de los principales imputados del caso-, declaró por casi cinco horas ante la fiscal especial del caso, Sonia Rojas. Entre otros motivos, porque el Consejo de Defensa del Estado (CDE) se querelló en noviembre contra él por cohecho, basándose en la denuncia del propio SII. En anteriores episodios, la fiscalía consiguió que se dictaran medidas cautelares sobre los involucrados que declararon, como Mancilla, las fiscalizadoras Marjorie Durand y Lorena Ramírez, y los cabecillas de la consultora Socogech, Marco Cañete e Iván Sánchez. En la investigación del Ministerio Público estas personas aparecen vinculadas por el delito de cohecho: la consultora pagaba a funcionarios del SII para obtener información reservada de empresas con problemas tributarias y luego Socogech se acercaba a esas compañías y ofrecía soluciones al caso. Enterados de que no se formularon cargos contra Contardo, los dirigentes de la Asociación de Fiscalizadores del servicio (Afiich), plantearon las más severas críticas en contra del director del SII, Ricardo Escobar. «Este primer resultado favorable respecto de la inocencia de funcionarios, es consecuente con lo planteado por la asociación, en cuanto a que no se puede calificar a priori la culpabilidad de una persona», dijo la presidenta de la agrupación, Oriana Urrutia. «Exigimos que nuestro director nacional efectúe las acciones necesarias tendientes a reponer la honra e imagen del señor Manuel Contardo y, en general, de todos los funcionarios de nuestra...

Gobierno prorroga condonación

Foto:El mercurio ——————————————————————————– Dado la escasa recepción de los potenciales beneficiarios con la reciente oferta de condonación tributaria, el Gobierno decidió prorrogar por seis meses más la medida -que vencía hoy-, por lo que se extenderá hasta el 1 de agosto. Según Pamela Cuzmar, de la Tesorería General, entre el 31 de julio de 2006 y el 31 de enero de 2007 (los seis meses originales de la condonación) hubo 45.534 contribuyentes que repactaron su situación, número que representa el 15,3% de los 297 mil potenciales beneficiarios que había previsto Hacienda. La condonación consiste en que el 80% de las multas e intereses por deudas tributarias de hasta $5 millones serían eliminadas si el contribuyente repactaba su situación ante la Tesorería. Del total de personas que repactaron, el 91% lo hizo a través de un convenio para el pago en cuotas, mientras el 9% restante saldó al contado su deuda. El Mercurio, 1 de febrero de...

Cohecho en el SII: Colegio Contadores defiende probidad

Marco Cañete Bahamondes se encuentra en prisión preventiva. Satisfecho se mostró el presidente del Colegio de Contadores de Chile, Luis Alberto Werner-Wildner, luego de comprobar que hasta el momento ninguno de los involucrados en la supuesta red de cohecho al interior del Servicio de Impuestos Internos pertenece a la entidad que encabeza. De esta forma, descartó que el único detenido en el caso, Mario Cañete Bahamondes, quien fuera uno de los asesores tributarios de la firma privada Sociedad de Contadores y Auditores de Chile (Socogech), pertenezca a sus filas. De la misma manera, el presidente del Colegio de Contadores sostuvo «que en el Servicio de Impuestos Internos no hay ningún tipo de red ni corrupción desatada (…) tengo la fe más absoluta de que los profesionales contadores que integran el SII es gente proba. Si hay más de alguna que ha incurrido en algún ilicito, la justicia lo va a investigar y la profesión también se lo reprochará». En ese sentido, manifestó su preocupación porque los colegios profesionales del país no pueden sancionar a sus miembros toda vez que estos hayan cometido faltas poco éticas, salvo por las reglas del manual de normas ontológicas. Werner-Wildner hizo un llamado a las autoridades «a que tomen el toro por las astas» de modo que puedan dar término a los casos de corrupción que han afectado ultimamente al país. También llamó a todos los contadores a no ser parte de asesorías destinadas a evadir impuestos o a contribuir con su experticia a que otros dejen de cumplir con sus responsabilidades. LA PRESUNTA RED DE COHECHO El caso que involucra al menos a tres funcionarios del SII salió a la luz luego que se conociera que el Consejo de Defensa del Estado (CDE) presentó una querella contra cinco personas ante el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago por el delito de cohecho y...

Cohecho en el SII: la defensa

La Tercera consigna en su diario de 1 de febrero, página 22, la declaración del abogado Jorge Parra, que representa al funcionario Javier Mancilla, señalando que «La fiscalía debiera indagar en toda la jerarquía del SII debido al tipo y naturaleza de los delitos que se investigan» pues según él, los funcionarios no podrían haber actuado solos para cometer los delitos que se les imputan....

Cohecho en el SII: No hay red según Director

Ricardo Escobar, director de Impuestos Internos: «No se puede extrapolar que haya cinco mil empresas involucradas» Eduardo Olivares C. 0 Ricardo Escobar Calderón, director del SII, dice que, tras la detección de filtración de datos, «tenemos que mejorar algunos de nuestros medios de control informático». Foto:El Mercurio Desde Francia, la autoridad dice que Socogech se hizo de una base de datos con este número de compañías, lo que no implica que todas ellas estén involucradas en casos de cohecho. EDUARDO OLIVARES C. En París está el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Ricardo Escobar, asistiendo al encuentro más importante del año de los jefes tributarios de la OCDE, organización que reúne a los 40 países más ricos del mundo. Acaba de colgar el teléfono tras una entrevista radial, en la que planteó no sólo que es «exagerado» hablar de una «red de corrupción» en el servicio, sino también que no procede «paralizar» la entidad. Ahora analiza con «El Mercurio» los alcances del llamado «caso cohecho». «Éste es un caso que puede ser de corrupción, pero no es una red de corrupción», dice. -¿No siente que pueda haber más funcionarios involucrados? «No hay ninguna evidencia en este momento. Si llega a pasar, hablemos de una red. Pero hablar de una red por dos o cuatro funcionarios es hacer ruido de prensa más allá de lo prudente, porque están dañando la imagen del servicio de una manera injusta». -¿Qué repercusiones concretas ha tenido ese daño? «Espero que no tenga ningún efecto concreto. Aquí probablemente se establecerá que hay funcionarios que tuvieron alguna relación con esta gente que estaba ofreciendo afuera estos servicios privilegiados de asesoría tributaria. Y nosotros procuraremos que a los responsables se les castigue. Ahora, la institución sigue funcionando. Este tipo de situaciones ocurren en todas las administraciones del mundo, es lo normal. No quiero decir que esto...

Cohecho en el SII: el comienzo

Afecta a grandes contribuyentes: Tres funcionarios de SII querellados por cohecho a empresas Fiscal investiga colusión entre consultora y fiscalizadores. El Ministerio Público investiga una red de funcionarios del Servicio de Impuestos Internos (SII) que habría estado coludida con una consultora externa -Socogech- para obligar a grandes empresas a aceptar «gestiones», con el fin de evitarse eventuales sanciones tributarias. La denuncia por el delito de cohecho y otros la presentó el propio director del SII, Ricardo Escobar, en noviembre. La primera denuncia formal por parte de una gran empresa provino de LAN, en octubre. El Consejo de Defensa del Estado se hizo parte de la causa y se querelló contra cinco individuos, tres de ellos relacionados directamente con Impuestos Internos, pues se trata de fiscalizadores: Sergio Cáceres Vásquez y Manuel Contardo Herman, ambos en ejercicio, y Javier Mancilla Barría, quien dejó la entidad en septiembre. Los otros querellados eran de la Sociedad de Contadores Auditores de Chile (Socogech): Marco Cañete Bahamonde e Iván Sánchez Santibáñez. Para darle celeridad al proceso, el fiscal nacional, Guillermo Piedrabuena, entregó el caso al fiscal especial José Manuel Ramírez. Las indagatorias se estaban realizando en extrema reserva, incluyendo escuchas telefónicas, pero su difusión en un vespertino obligó a las autoridades a revelar el caso. Compleja red A mediados de 2006, comenzaron las sospechas en Impuestos Internos sobre Mancilla. Irregularidades en su trabajo como fiscalizador activaron un sumario interno contra él, que se extendió durante meses. En septiembre, Mancilla renunció a la entidad. Sin embargo, tenía al menos dos colaboradores y el SII abrió un cuaderno de sumario contra ambos hace un par de meses. Cómo se relacionaban con Socogech es parte de lo que indaga el fiscal Ramírez. Si bien Mancilla y Cáceres tenían como función fiscalizar, Contardo tenía el cargo de directivo: cumplía labores de jefatura en la fiscalización. Los tres eran de...

Delitos del Profesor Rossa 1

Evadió impuestos: Profesor Rossa procesado por fraude al fisco La jueza Blanca Rojas dictó una orden de aprehensión contra el animador infantil. El animador de programas infantiles Iván Arenas, más conocido como el Profesor Rossa, fue procesado por el delito de fraude al fisco en el 32° Juzgado del Crimen de Santiago. La magistrada Blanca Rojas, titular del tribunal, emitió el jueves último una orden de aprehensión en contra de Arenas, su ex mujer Mónica Arteaga y Paula Bocaz, una ex empleada de «Producciones Rossa». El perjuicio fiscal perseguido es cercano a los 600 millones de pesos, por el período tributario comprendido entre diciembre de 1996 y junio de 2001. Durante ese lapso, Arenas habría evadido el IVA, el impuesto de primera categoría (empresas) y el global complementario (rentas personales). Sobre el apercibimiento de arresto en contra del animador, su abogado, Ramón Ossa, aseguró que «él no tuvo intervención en las facturas impugnadas», y agregó que se presentará a la brevedad ante la Justicia. El Mercurio...