Gasto y Crédito Fiscal por Cierre de Faenas Mineras

El siguiente es el texto de las normas tributarias contenidas en el Proyecto de Ley (aprobado), próximo a publicarse, sobre cierre de faenas mineras: «TÍTULO XV OTRAS DISPOSICIONES Artículo 58.- Provisiones y gastos. La empresa minera podrá provisionar financieramente la cantidad equivalente al monto de la garantía efectivamente constituida en cada uno de los años, determinado según la ley por las sumas que correspondan al plan de cierre. Para efectos de lo establecido en el artículo 31 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 1° del decreto ley N° 824, de 1974, sólo podrá deducirse como gasto necesario para producir la renta el monto de la garantía efectivamente constituida. En este caso la deducción sólo podrá efectuarse durante el plazo que corresponda al último tercio de la vida útil de la faena minera. La deducción anual autorizada será equivalente al resultado de dividir la garantía efectivamente constituida por la cantidad de años correspondientes al último tercio de vida útil de la faena. Al término de la vida útil y ejecución del plan de cierre se harán los ajustes que correspondan para reconocer los gastos efectivamente incurridos por la empresa. Este gasto no será deducible para los efectos de la determinación del Impuesto Específico a la Actividad Minera establecido en la Ley sobre Impuesto a la Renta. En el evento de que se amplíe el plazo de vida útil de la faena minera, la diferencia entre los gastos efectivamente incurridos en el plan original y la garantía constituida, debidamente actualizado por la ampliación del plazo de vida útil, deberán agregarse a la renta líquida imponible del año en que se determine la ampliación y deducirse en los períodos tributarios correspondientes, de conformidad a lo señalado en el inciso precedente. Artículo 59.- Crédito fiscal. Dará derecho a crédito fiscal el Impuesto al Valor Agregado recargado en...

Cierre de Faenas Mineras y sus efectos

Normativa se promulga esta semana Ley de cierre de mineras implica hasta 10% del costo de los proyectos Disposición abriría un mercado para proveedores mineros que se estima entre US$ 5.000 millones y US$ 10.000 millones a 2022. César Sottovia Esta semana se promulgará una ley que podría incrementar los costos de varios proyectos y faenas activas de la industria minera. Se trata de la Ley de Cierre de Faenas Mineras, que obligará a las compañías del rubro que tengan una producción mayor a las 10.000 toneladas mensuales de mineral a constituir garantías que aseguren la disponibilidad de los recursos necesarios para cerrar un yacimiento, con el fin de evitar problemas ambientales y de salud de poblaciones cercanas durante la etapa posterior a la clausura de las faenas. Este problema puede producirse, por ejemplo, por el abandono de las instalaciones productivas una vez terminada la vida útil de las mineras. Según estimaciones de la autoridad, el costo de implementar estas nuevas exigencias -que empezarán a regir un año después de la publicación de la ley- representará para las mineras entre un 5 y un 10% de la inversión total en sus proyectos. El ministro de Minería, Hernán de Solminihac, destacó que esta normativa situará a Chile al nivel de países mineros como Canadá y Australia en materia de cierres, y agregó que producto de las nuevas exigencias, se podrían generar en nuestro país negocios por entre US$ 5.000 millones y US$ 10.000 millones a 2022. Este nuevo mercado que se desarrollaría en torno a clausuras totales o parciales en la minería podría ser atendido por proveedores especializados del área, agregó la autoridad. La proyección -precisó- consideraría faenas en operación por unos US$ 25.000 millones y parte de la cartera de proyectos mineros estimada en US$ 67.000 millones para los próximos ocho años. De Solminihac precisó que una vez que...

Royalty: el SII cambia criterio.

En el plazo fijado: SII corrige circular para aplicar royalty Ahora las mineras tienen 30 días para decidir si aceptan este nuevo sistema. Dentro del plazo anunciado, el Servicio de Impuestos Internos (SII) publicó ayer la corrección a la circular que hace operativa la modificación del royalty minero. En el texto el organismo precisa la forma en que se calcularán los plazos de invariabilidad tributaria que tienen las mineras, a partir de los contratos firmados durante la vigencia del modelo tributario anterior. En el instructivo original, evacuado el 3 de diciembre, la interpretación del SII restaba tres años del remanente de esa invariabilidad, lo que le quitaba atractivo al incentivo de seis años adicionales de invariabilidad que el Gobierno les ofreció a las empresas para que se cambien al nuevo sistema (para ello, tienen plazo hasta el 17 de enero). El SII también explicitó que las mineras mantienen la obligación de hacer Pagos Provisionales Mensuales (PPM) respecto del polémico tributo, lo que no estaba en la Ley 20.469 que modificó el royalty. Además, deslindó su competencia respecto de la definición de los denominados proyectos conexos. El Mercurio, 16 de diciembre de...

Royalty: normas legales poseen importantes omisiones.

Entidades deben aclarar dudas de las compañías en torno al nuevo tributo: Definiciones de tres servicios públicos demoran decisión de mineras en torno al royalty Se trata de una circular del Servicio de Impuestos Internos, así como pronunciamientos de Sernageomin y el Comité de Inversión Extranjera. Jéssica Esturillo O. Aunque la aspiración del Gobierno es saber pronto cuántas mineras adherirán a la nueva estructura del royalty , esta intención se ha complicado porque al menos tres servicios públicos todavía no entregan informes clave para que éstas puedan decidir. La ley, que define una tasa transitoria de 4 a 9% entre 2010 y 2012, y luego, terminada la invariabilidad tributaria, un régimen general de 5 a 14%, entró en vigencia hace más de un mes, y fija 60 días -hasta el 4 de enero- para que las mineras comuniquen su parecer. Sin embargo, entre las grandes mineras dicen que no pueden decidir aún porque varios elementos del nuevo sistema no están claros. Esta misión recae en los servicios de Impuestos Internos (SII), de Geología y Minería (Sernageomin), así como del Comité de Inversión Extranjera (CIE). Estas entidades aún no se pronuncian, lo que reduce el tiempo que las mineras tendrán para evaluar y decidir respecto del nuevo esquema tributario. Principales dudas En lo referido al SII, las aclaraciones que las grandes mineras requieren están relacionadas básicamente con tres puntos: la forma exacta del cálculo matemático a partir del cual se obtiene el margen operacional, y la tasa de impuesto que cada empresa deberá cancelar, ya que el primero determina al segundo. En una minera comentaron que otro punto es precisar la definición de «afecto al impuesto», pues la ley no aclara, por ejemplo, si las empresas que podrán renunciar a la fórmula tributaria actual para sumarse a la nueva son aquellas que han explotado mineral, que lo están haciendo o...

Alza de royalty sería ineficiente

Para obtener fondos destinados a la reconstrucción: Cambios a royalty generarían disputas entre el Estado y mineras en tribunales externos Sin embargo, en la industria admiten que estarían dispuestas a estudiar una fórmula, pero siempre y cuando ésta sea transitoria. F. Vial, J. Troncoso y V. Reyes Cuando en 2005 se introdujo un royalty a las mineras, este contó, después de una larga discusión, con el consentimiento de las empresas del sector. Hoy el escenario es distinto y un alza unilateral en el tributo podría generar que las firmas recurran, si así lo estiman conveniente, a tribunales internacionales. En la Ley 20.026, que estableció un impuesto específico a la actividad minera, se convino agregar al Decreto de Ley 600 para inversiones extranjeras un artículo que estableció la invariabilidad tributaria por hasta 15 años. «Por ello, no se pueden hacer modificaciones, porque un cambio a la ley no generaría mayores ingresos tributarios. Todas las grandes mineras tienen invariabilidad tributaria, o sea, no se les puede modificar el tributo que actualmente pagan, de hasta 5% sobre la renta operacional imponible», dice una alta fuente de la industria. Coincide un ex personero de gobierno que participó en la elaboración de la ley. «En su momento, las empresas estuvieron de acuerdo con realizar modificaciones. Por ello, no recurrieron a tribunal alguno», señala. Es más, en el Consejo Minero, que agrupa a las 15 empresas más importantes del sector, encargaron estudios jurídicos para establecer una posible defensa basada en la invariabilidad tributaria. Consciente de esto, la administración del Presidente Piñera estaría evaluando alternativas al royalty para recaudar mayores ingresos provenientes de las mineras. Consultado al respecto, el ministro de Minería, Laurence Golborne, no quiso referirse a las posibles modificaciones tributarias. Reacción En la industria no hay una posición definida y las mineras han conversado entre ellas someramente sobre el tema. Es más, tanto el...

Provisión del Impuesto Minero

Durante el primer trimestre del año y en medio de crisis en el sector Mineras privadas provisionan US$ 87 millones por Royalty El desplome que tuvo el precio del cobre a partir del último trimestre de 2008, y que provocó que durante el primer trimestre de 2009 el metal rojo promediara US$ 1,55, es decir, un 55% menos que en el mismo período de 2008, provocó un desbarajuste en los aportes fiscales de las principales mineras de nuestro país tanto por concepto de impuesto a la Renta y Específico a la Actividad Minera o Royalty. Así, 16 de las 19 mineras privadas socias del Consejo Minero que habían informado hasta ayer, aportaron sólo US$ 87,7 millones por concepto de impuesto específico a la minería en este lapso. Sin embargo, el monto correspondiente al impuesto de Primera Categoría, que totalizó más de US$ 482 millones, no estuvo en línea con el momento que vive el sector, pues -según explicaron en la industria- las empresas hicieron sus provisiones considerando los aportes que realizaron en el mismo período de 2008, cuando el metal rojo se cotizaba al doble de lo que es hoy. Esta situación, dijeron, se revertiría en la Operación Renta 2010. Por su parte, firmas como Escondida, no provisionaron royalty en virtud del resultado operativo negativo que les significó la reliquidación de la diferencia entre los precios contratados y de venta de concentrados, producto del desplome del cobre. Las 16 firmas consideradas registraron utilidades por US$ 1.008 millones, resultado que palidece ante los más de US$ 4.000 millones que la industria informó en 2008. Diario Financiero 29 de mayo de...

Royalty recaudará US$ 800 m en 2008.

Unos US$ 800 millones aportarían las mineras por concepto de royalty al Estado, de acuerdo a las estimaciones que maneja la industria en torno a los recursos que habría sumado este gravamen durante 2008. Según manifestó el presidente del Consejo Minero, Francisco Costabal, la provisión por royalty del sector bordearía la cifra señalada durante el ejercicio pasado. El representante gremial calificó como “bueno” este aporte, pese a que el complejo escenario económico mundial que configuró la crisis financiera a partir de octubre, provocó un desplome de hasta un 60% en la cotización del metal rojo. “Tuvimos tres trimestres muy, muy buenos y solamente el último trimestre estuvo impactado por la baja del precio”, señaló Costabal. Menos aportes en 2009 El representante advirtió que las perspectivas en torno al aporte que harían las mineras al Estado en 2009 no son auspiciosas, sobre todo, después de conocerse el informe de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), que el miércoles estimó un promedio de US$ 1,6 la libra del metal rojo para este año. Según el documento, las exportaciones de cobre caerán desde los US$ 36.000 millones en 2008 a US$ 18.100 millones en 2009. Incluso, la entidad proyectó que para 2010 el precio del cobre continuará en niveles de largo plazo, bordeando los US$ 1,50 la libra. Bajo este escenario, Costabal reconoció que este año la producción del sector caerá y por ende lo harán sus aportes al Estado. Por ello indicó que “hemos alertado a las autoridades tributarias, al director del SII en el sentido de decirles que esto va a pasar”. Costabal agregó que es “muy difícil” hacer proyecciones sobre el desempeño del sector. En cuanto a la paralización de los proyectos de inversión de las grandes mineras, considerando que el precio del cobre seguirá bajo hasta fines de 2010, Costabal señaló que “las iniciativas se deciden en mérito...

Tributación Minera alcanza US$ 450 en 2007 (Provis. a 09.07.)

Más de US$ 11.327 millones ganaron las 19 empresas más grandes de la minería privada al tercer trimestre. Varias de ellas vieron subir sus costos y caer la ley del mineral. Un aumento relevante experimentaron las utilidades de las mineras privadas del país al tercer trimestre de este año. Dichas empresas ganaron US$ 11.327 millones, un 7,4% más respecto que los US$ 10. 543,9 millones informados a la misma fecha. Este resultado, sin embargo, excluyó los balances de la división Sur Andes -de la británica Anglo American- una de las mayores operaciones del país, que hasta el cierre de esta edición, no habían sido reportados aún. Las 17 – de 18- mayores empresas del rubro en el país provisionaron además casi US$ 450 millones por concepto del impuesto específico a la minería, más conocido como royalty. Como siempre, los resultados fueron liderados por Minera Escondida -controlada por BHP Billiton- firma que subió a US$ 5.296,2 millones sus utilidades en el tercer trimestre de 2007, incremento de 28,3% frente a los US$ 4.127,3 millones obtenidos en igual período de 2006. Con esas ganancias, la firma provisionó impuestos totales por US$ 1.558,1 millones, de los cuales US$ 966,1 millones correspondieron a tributo de Primera Categoría; US$ 592 millones al Impuesto Adicional por Distribución de Dividendos; y US$ 260,7 millones a la provisión por royalty. Otra minera destacada fue Doña Inés de Collahuasi -compañía controlada por la suiza Xstrata y Anglo American- que reportó ganancias por US$ 1.408,2 millones en el período, un 11,7% menos que los US$ 1.595,2 de igual lapso de 2006. La baja se debió a la menor producción de la firma que implicó la falla en un molino de la empresa. Otra de las que obtuvo buenos resultados, pero que también vio caer su utilidad fue Antofagasta plc, el holding minero del grupo Luksic listado en Londres, y...

Recaudación Minera 2006

Las 17 compañías mineras reunidas en el Consejo Minero aportaron al gobierno. por concepto de impuesto a la renta US$1.800 millones en 2005, lo que implicó una alza de 62% con respecto a los US$1.108 millones que tributaron durante 2004, según lo informó ayer Francisco Costabal, presidente de la entidad gremial. Con respecto a las platas generadas por el impuesto específico (royalty), el dirigente gremial aseguró que «los que dirigen el país tienen que decidir qué hacer con esos recursos. Creo que la Comisión de Ciencias y Tecnología tiene una responsabilidad tremenda de hacer un buen uso de un recurso que el sector minero está poniendo a disposición del Gobierno a través de este impuesto». Según Costabal, quien participó ayer en la inauguración de Expomin 2006, los recursos se deben invertir en investigación en las áreas que más beneficien al país y a los chilenos. En tanto, Costabal destacó el ingreso de la Federación de Trabajadores del Cobre a la delegación chilena que viajará para reunirse con miembros de la Unión Europea durante la segunda semana de junio para discutir sobre el Proyecto Reach, iniciativa que pretende gravar las exportaciones de minerales a ese continente. Con respecto a la ley de subcontratación, sobre la que los sectores mineros mostraron su preocupación, aseguró que «tenemos las mismas aprensiones, pero ya es una ley, para qué seguir dándole vueltas. Tenemos que cumplir con esta nueva normativa y seguir siendo lo más eficientes posible», aseguró. Diario Estrategia (24-05-2006) IMPUESTO A LA RENTA Gran minería tributó US$1.800 millones en 2005 Este monto implicó una alza de 62% respecto a lo que pagaron las principales compañías en...

Recaudación 2005 y trimestre 2006: el error de Cochilco

Durante el primer trimestre se recaudaron sólo US$ 2 millones por concepto de impuesto de la minería o royalty. Con este dato, el ministerio de Hacienda le «quitó el piso» a Cochilco. Esto, ya que en los días previos asesores de esta cartera habían deslizado la posibilidad de que la Corporación Chilena del Cobre (Cochilco) se hubiera equivocado al estimar que la recaudación anual por concepto del impuesto específico a la minería llegaría a US$ 380 millones. Pero ayer el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, fue enfático en señalar que Cochilco erró. La afirmación de Cochilco, dijo el ministro, «es profundamente errónea». Velasco aclaró que no es la misión de Cochilco hacer estimaciones respecto de los ingresos tributarios y tampoco corresponde que tenga la capacidad técnica para efectuar ese tipo de cálculo. Según Hacienda, durante el primer trimestre, los pagos provisionales mensuales por concepto de royalty llegaron a US$ 8,8 millones. Más de las mitad de esta cifra, corresponde a pagos de Codelco, los que «no constituyen ingresos adicionales, ya que si este dinero no hubiera entrado por royalty, hubiera ingresado por la vía de las utilidades de la empresa», dijo el ministro. Pero eso no es todo. Dado que las empresas privadas pueden utilizar los pagos de este tributo como un crédito contra el impuesto de primera categoría, la cifra sigue disminuyendo. «Tomo los US$ 8,8 millones, le resto lo que corresponde a Codelco, que no es un ingreso adicional para el Gobierno, le resto los créditos que las empresas van a hacer porque así se lo permite la ley, la recaudación adicional que el fisco ha recibido es de aproximadamente US$ 2 millones», dijo. Velasco descartó que el impuesto no esté operando como fue concebido: Lo que sucede es que corresponde que las empresas hagan sus pagos provisionales y el grueso de la recaudación se verificará en...